|
На стадии активного функционирования для любой территории открываются широкие возможности получения доходов от добычи нефти. Вместе с тем, этот период таит в себе массу противоречий, вытекающих именно из возможностей максимизации доходов и самих масштабов добычи. Высокая концентрация запасов нефти (и их локализация в крупных месторождениях) в границах отдельных территорий открывает большие возможности для наращивания добычи [90]. В этом случае развитие нефтедобычи на стадии активного функционирования, с одной стороны, требует значительного притока ресурсов (инвестиционных, трудовых), а с другой дает достаточно мощный импульс для развития всего территориального хозяйства, но одновременно «привязывает» его к своим собственным нуждам. Таким образом, возникают реальные предпосылки для формирования моноотраслевой структуры хозяйства территорий. Продление периода активного функционирования нефтяного сектора во многих добывающих странах и регионах достигается за счет умеренных темпов отбора запасов (прежде всего на крупных месторождениях) и резервирования добывающих мощностей, что позволит минимизировать издержки, а значит, повысить доходность добычи нефти. В плановой экономике основным фактором, реально сдерживающим рост добычи, нефти были ресурсные ограничения. Все прочие факторы не могли «противостоять» стремлению экономической системы и отдельных ее элементов к экстенсивному саморасширению. Феноменом советской экономики оказалась возможность отчасти преодолеть и эти, казалось бы, незыблемые ограничения. Проблема дефицита ресурсов «решалась» путем упрощения производственно-технологической структуры создаваемых объектов, отказа от развития комплексирующих производств в добывающих районах, игнорирования социальных и экологических проблем, возникающих в процессе освоения новых территорий. Как следствие, форсированная отработка запасов месторождений стала нормой в практике промышленного освоения многих нефтяных районов. В 60-х |
Ослабевает значение фактора ресурсных ограничений в силу появления реальных и близких во времени возможностей возмещения затрат и получения чистого дохода от добычи нефти. В новом добывающем районе (особенно при освоении крупных и высокопродуктивных месторождений) обычно имеют место невысокие и до определенного момента времени снижающиеся удельные издержки в добыче нефти. Однако освоение территории требует значительных по абсолютной величине инвестиций на первоначальное обустройство месторождений и формирование общехозяйственной и специализированной инфраструктуры. Основная часть добываемой нефти уходит, по существу, на возмещение капитальных и текущих затрат, связанных с развитием самого нефтяного сектора. В условиях рыночной экономики отмеченное обстоятельство, например, отражается на характере распределения нефти между нефтяными компаниями и собственниками ресурсов (государствами) в контрактах типа «продакшн-шеринг». В первые годы выполнения контрактов обычно превалирует доля «затратной» нефти (идущей на возмещение издержек инвестора); в последующем она снижается, а доля «прибыльной» нефти (подлежащей распределению между инвестором и собственником ресурсов) возрастает. На стадии активного функцонирования для любой территории открываются широкие возможности получения доходов от добычи нефти. Вместе с тем этот период таит в себе массу противоречий, вытекающих именно из возможностей максимизации доходов и самих масштабов добычи. Высокая концентрация запасов нефти (и их локализация в крупных месторождениях) в границах отдельных территорий открывает большие возможности для наращивания добычи ^б]. В этом случае развитие нефтедобычи на стадии активного функционирования, с одной стороны, требует значительного притока ресурсов (инвестиционных, трудовых), а с другой дает достаточно мощный импульс для развития всего территориального хозяйства, но одновременно «привязывает» его к своим собственным нуждам. Таким образом, возникают реальные предпосылки для формирования моноотраслевой структуры хозяйства территорий. Продление периода активного функционирования нефтяного сектора во многих добывающих странах и регионах достигается за счет умеренных темпов отбора 46 запасов (прежде всего на крупных месторождениях) и резервирования добывающих мощностей, за счет чего возможно минимизировать издержки, а значит, повысить доходность добычи нефти. В плановой экономике основным фактором, реально сдерживающим рост добычи, нефти были ресурсные ограничения. Все прочие факторы не могли «противостоять» стремлению экономической системы и отдельных ее элементов к экстенсивному саморасширению. Феноменом советской экономики оказалась возможность отчасти преодолеть и эти, казалось бы, незыблемые ограничения. Проблема дефицита ресурсов «решалась» путем упрощения производственнотехнологической структуры создаваемых объектов, отказа от развития комплексирующих производств в добывающих районах, игнорирования социальных и экологических проблем, возникающих в процессе освоения новых территорий. Как следствие, форсированная отработка запасов месторождений стала нормой в практике промышленного освоения многих нефтяных районов. В 60-х годах советскими геологами обосновывалась целесообразность извлечения запасов нефти (в период пика добычи) с темпом в 2 % от потенциальных ресурсов, что при разведанности, характерной для начала периода активного функционирования добывающих районов, составляет 7 % и более от разведанных промышленных запасов [81]. Быстрое истощение запасов, нарастание экологических, социальных и общехозяйственных проблем, в свою очередь, приводили к сокращению стадии активного функционирования (при прогрессирующем росте издержек в нефтедобыче) и к преждевременному переходу многих добывающих районов в стадию падающей и затухающей добычи. Указанная тенденция приобрела наибольшую силу в 70—80-х годах, когда рост добычи нефти стал диктоваться не только внутренней потребностью страны, но и расширяющимся экспортом нефти и нефтепродуктов, вызванным не столько экономической целесообразностью, сколько политическими мотивами. Порочность бытовавшей практики освоения нефтянвых ресурсов со всей наглядностью проявляется на примере Самотлорского месторождения, представлявшего собой «ядро» Нижневартовского нефтедобывающего района Тюменской области. Разработка месторождения началась в 1969 г., а пик добычи в 154,6 млн т был достигнут в 1980 г., причем он превысил первоначальный планировавшийся максимум добычи примерно в 1,5 раза. Через 10 лет добыча на месторождении |