|
101 усиление, или ослабление тех или иных компонентов). Нам представляются во многом спорными многие из направлений реформирования, поскольку не введена корректная правовая основа. Совокупность уже проявившихся противоречий требует механизмов обратного воздействия (право и критерии по деприватизации и реприватизации, например). Иначе может возникнуть общественно опасная цепочка процессов негативной экономики. Рано или поздно государство вынуждено будет эти меры обратного действия вводить, но тогда они будут носить характер явного экономического насилия, причем ко всему обществу, если темп приватизации будет форсированным, а темп юридического обеспечения замедленным. Учитывая то, что всякая универсальная реформа требует, прежде всего, централизации в целях обеспечения единства реформаторской стратегии и единства объекта реформации, а затем плавного снижения централизма и возвышения самостоятельности регионов, в России все произошло наоборот, по этой причине стратегия вынужденно исходит из “обратной логики”. Таким образом, необходима корректировка региональной самостоятельности для централизованной коррекции допущенных перекосов развивающихся реформ с последующим более динамичным региональным развитием. 2.2. Анализ условий и итогов стратегического развития сельскохозяйственных предприятий региона Главной стратегической целью аграрного реформирования АПК Новгородской области является обеспечение продовольственной достаточности и независимости за счет местного производства по основным видам сельскохозяйственной продукции, создание конкурентоспособного сельскохозяйственного производства на региональном и российском рынках и улучшение качества жизни населения региона в целом. Стратегия развития |
управления госбанковской системой экономико-управленческими методами; сфере коммерческих банков экономическими методами воздействия через нормативы направления кредитов и разные режимы налогов на банковскую прибыль в зависимости от того какую схему кредитования они избрали. Использование не чисто денежных форм возврата кредитов, а товарно-денежных форм, залоговых форм (т.е. оправданные действия в условиях инфляционного кризиса). 8. Разработка моделей деприватизации и реприватизации в связи с возможным недобросовестным пользованием приватизированным госимуществом. 9. Разработка и внедрение мер экономической стимуляции предприятий для действий на организованном рынке. 10 Развитие оргуправленческих моделей государственной регуляции (временной) ярмарочной и биржевой деятельности, специализация ярмарок и бирж. При этом государственное участие состоит не в извлечении прибыли в бюджет, а в создании системы интересов для бирж и для предприятий, частных лиц действовать на организованных рынках, в создании единого национального рынка России. Нам представляется проблематичными все осуществленные до сих пор инициативы реформ, поскольку не введена корректная правовая основа. Совокупность уже проявившихся противоречий требует механизмов обратного воздействия (право и критерии по деприватизации и реприватизации, например). Иначе может возникнуть общественно вредная цепочка процессов негативной экономики. Рано или поздно государство вынуждено будет эти меры обратного действия вводить, но тогда они будут носить характер явного экономического насилия, причем ко всему обществу, если темп приватизации будет форсированным, а темп юридического обеспечения замедленным. Учитывая то, что всякая универсальная реформа требует, прежде всего, централизации в целях обеспечения единства реформаторской стратегии и единства объекта реформации, а затем плавного снижения централизма и возвышения самостоятельности регионов, в России все произошло наоборот, по этой причине стратегия вынужденно исходит из “обратной логики”. Таким образом, необходимо ослабление (временное) региональной самостоятельности на основе трудного консенсуса для централизованной коррекции допущенных перекосов первого этапа реформ с последующим восстановлением завоеванных региональных суверенитетов. 2.2. ИТОГИ И ОЦЕНКА СТРАТЕГИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ • СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ОТРАСЛИ В РЕГИОНЕ 1991-2002 гг. Главной стратегической целью аграрного реформирования АПК Ленинградской области является обеспечение продовольственной достаточности и независимости за счет местного производства по основным видам сельскохозяйственной продукции, создание конкурентоспособного сельскохозяйственного производства на региональном и российском рынках и • улучшение качества жизни населения региона в целом. Стратегия развития сельскохозяйственного производства в некоторой степени определялась спецификой развития территории: ее расположения, близости к европейским государствам, наличием относительно развитой транспортной системе, потенциальных возможностей привлечение иностранного капитала, постоянной угрозы со стороны импортеров продовольствия. Исследования показывают, что основными стратегическими направлениями в развитии сельского хозяйства области в предшествующем десятилетии были следующие. • 1. Стабилизация и сокращение спада производства продукции, повышение урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных. 2. Защита продовольственного рынка области от неблагоприятного воздействия импорта продовольствия. 83 |