|
55 •; хозяйств, на базе которых в результате реформы образовано 27000 предприятий сельского хозяйства. В Германии реструктурирование сельскохозяйственных производственных кооперативов в новых федеральных землях протекало чрезвычайно дифференцировано. Помимо приостановки деятельности и продажи предприятий, имеющих серьезные убытки, были разработаны концепции, которые, исходя из правовых рамочных условий и неизбежно необходимого рыночного переориентирования, были в состоянии сохранить свой производственный потенциал и использовать его экономически разумно. На базе СПК были созданы 3200 предприятий в форме юридических лиц, среди которых преобладают производственные кооперативы или общества с ограниченной ответственностью. Кроме того, были основаны 246000 крестьянских хозяйств и 2300 объединений физических лиц [119,161]. Во многих постсоциалистических странах получили распространение смешанные компании с различной долей и формами государственного участия. Так, в Венгрии доля государства может составлять от 100 до 5% капитала компании [119], в Чехии доля государства в землепользовании частных ферм составляет в среднем около 6%, торговых обществ (ООО, З А О )-10%. Как правило, для управления государственной собственностью создаются специальные правительственные институты. В Чехии это Государственный фонд регулирования земли, управляющий от имени Правительства 4,28 млн. га земли и госхозами (80 предприятий), а также Фонд национального имущества. В других постсоциалистических странах это фонды управления государственным имуществом. Как показала практика, не всегда эти специализированные государственные институты осуществляют эффективное управление вверенной им государственной собственностью. |
и укреплению их рыночных позиций. Такие предприятия группировались по признаку масштабов и длительности государственной поддержки, возможности привлечения стратегических инвесторов. Например, в Венгрии и восточных землях Германии все предприятия делились на 3 4 категории, именно исходя из возможности устойчивого сбыта продукции и услуг, и уже после этого государство избирательно поддерживало предприятия до тех пор, пока их имущественный комплекс не увеличивал своей рыночной стоимости, и они представляли интерес для негосударственных инвесторов. Такая дифференцированная работа с предприятиями показала, что удержание рынка в ходе адаптационных процессов не всегда и не обязательно связано с необходимостью крупных производственных инвестиций, а может быть получено от улучшения политики сбыта, повышения профессионализма специалистов, активизации коммерческих связей. Были предприятия, конкурентоспособность которых требовала комбинации различных форм государственной поддержки. Наконец, часть предприятий была близка к банкротству, и поддерживать их можно было только из социальнополитических соображений. Во многих случаях, как только решалась проблема с социальным обеспечением высвобождающихся работников неконкурентоспособных предприятий, процесс банкротства их уже не тормозился. Для отдельных госхозов хорошим решением оказалось дробление с последующей приватизацией их имущественного комплекса по частям. В Чехии в среднем на одно приватизированное предприятие АПК приходится по две вновь образующиеся негосударственные коммерческие структуры. В сельском хозяйстве здесь в дореформенный период функционировало 2500 хозяйств, на базе которых в результате реформы образовано 27000 предприятий сельского хозяйства. В Германии реструктурирование сельскохозяйственных производственных кооперативов в новых федеральных землях протекало чрезвычайно дифференцировано. Помимо приостановки деятельности и продажи предприятий, имеющих серьезные убытки, были разработаны концепции, которые, исходя из правовых рамочных условий и неизбежно необходимого рыночного переориентирования, были в состоянии сохранить свой производственный потенциал и использовать его экономически разумно. На базе СПК были созданы 3200 предприятий в форме юридических лиц, среди которых преобладают производственные кооперативы или общества с ограниченной ответственностью. Кроме того, были основаны 246000 крестьянских хозяйств и 2300 объединений физических лиц (119,161). Во многих постсоциалистических странах получили распространение смешанные компании с различной долей и формами государственного участия. Так, в Венгрии доля государства может составлять от 100 до 5% капитала компании (119), в Чехии доля государства в землепользовании частных ферм составляет в среднем около 6%, торговых обществ (ООО, ЗАО) 10%. Как правило, для управления государственной собственностью создаются специальные правительственные институты. В Чехии это Государственный фонд регулирования земли, управляющий от имени Правительства 4,28 млн. га земли и госхозами (80 предприятий), а также Фонд национального имущества. В других постсоциалистических странах это фонды управления государственным имуществом. Как показала практика, не всегда эти специализированные государственные институты осуществляют г эффективное управление вверенной им государственной собственностью. В ряде стран для повышения эффективности управления предприятиями со смешенной собственностью создаются специальные структуры. Обычно это управляющие компании, построенные как предпринимательские организации и выступающие в форме акционерных обществ, которые сосредотачивают в своем ведении государственные активы и все виды коммерческих доходов от хозяйственного использования государственного имущества. Так, в Венгрии Компания по управлению государственными предприятиями контролирует 4050% государственных активов. |