|
реориентации всего научно-производственного комплекса на совместимость с окружающей средой. Механизмом достижения экологической безопасности инновационного развития является всесторонняя интеграция научно-технической, экономической и экологической политики с целью согласованного решения приоритетных проблем, поиска компромисса между техногенной культурой и биосферой, возможности симбиоза природы и производства. В стратегическом плане решение данной проблемы представляет значительную сложность и требует согласованных усилий и совместных исследований ученых, представляющих различные области знания. Формирование подобной концепции для решения глобальных проблем невозможно осуществить на региональном уровне оно требует государственного и межгосударственного регулирования. Однако на региональном уровне возможно решать локальные экологические проблемы, с которыми сталкивается инновационное развитие. Традиционный подход к технологическим комплексам определяет их как «простые системы», не учитывающие взаимодействия системы с внешней средой [82]. Новый этап развития социума подразумевает переход к устойчивому развитию (равновесному сбалансированному развитию общества и природы). В этих условиях невозможно рассматривать технологические комплексы вне связи с экологической системой. Происходит повышение системной сложности: от системы «человек технологический комплекс» к системе «человек технологический комплекс природная среда», с учетом всего многообразия внутрисистемных связей. Таким образом, система инновационного развития включает три основных компонента: социокультурную среду как создателя и реципиента новых технологических решений, природную экосистему как набор предельных ограничений, в которых данная технология может быть использована, и, наконец, технологическую систему как способ использования новых технологий в рамках заданных ограничений путем функционирования системы «человек-машина». 154 |
Поворот развития от игнорирования воздействия на окружающую среду к экологической безопасности хозяйственной деятельности немыслим без коренных преобразований в сознании, мышлении и поведении людей, без переориентации всего научно-производственного комплекса на совместимость с окружающей средой. Механизмом достижения экологической безопасности инновационного развития является всесторонняя интеграция научно-технической, экономической и экологической политики с целью согласованного решения приоритетных проблем, поиска компромисса между техногенной культурой и биосферой, возможности симбиоза природы и производства. В стратегическом плане решение данной проблемы представляет значительную сложность и требует согласованных усилий и совместных исследований ученых, представляющих различные области знания. Формирование подобной концепции для решения глобальных проблем невозможно осуществить на региональном уровне оно требует государственного и межгосударственного регулирования. Однако на региональном уровне возможно решать локальные экологические проблемы, с которыми сталкивается инновационное развитие. Традиционный подход к технологическим комплексам определяет их как «простые системы», не учитывающие взаимодействия системы с внешней средой [64]. Новый этап развития социума подразумевает переход к устойчивому развитию (равновесному сбалансированному развитию общества и природы). В этих условиях невозможно рассматривать технологические комплексы вне связи с экологической системой. Происходит повышение системной сложности: от системы «человек технологический комплекс» к системе «человек технологический комплекс природная среда», с учетом всего многообразия внутрисистемных связей. Таким образом, систещ ма инновационного развития включает три основных компонента: социокультурную среду как создателя и реципиента новых технологических решений, природную экосистему как набор предельных ограничений, в которых данная технология может быть использована, и, наконец, технологическую систему как способ использования новых технологий в рамках заданных ограничений путем функционирования системы «человек-машина». На настоящем этапе развития общества пока преждевременно говорить о том, что эффективность экологизации инновационного процесса является приоритетным 99 Механизмом достижения экологической безопасности социальноэкономического развития является всесторонняя интеграция научно-технической, экономической и экологической политики с целью согласованного решения приоритетных проблем, поиска компромисса между техногенной культурой и биосферой, возможности симбиоза природы и производства. 11. Реализация концепции устойчивого развития региона на региональном уровне возможна только при соответствующем поставленным задачам потенциале региона. Рассматривая экономический потенциал региона как целостную систему, выделяют в качестве основных ее элементов следующие потенциалы: трудовой; инвестиционный; природно-ресурсный; инновационный. На наш взгляд, именно инвестиционный потенциал является системообразующим элементом экономического потенциала, так как развитие любого хозяйствующего субъекта (или их совокупности) невозможно без инвестирования. Более того, остальные подсистемы экономического потенциала являются и подсистемами инвестиционного потенциала. Инвестиционный потенциал региона можно представить как потенциал сбалансированного развития, при котором всем собственникам капитальных ресурсов обеспечивается нормальный гарантированный уровень экономического дохода. «Гарантированный доход» является фактором, который влияет на мобильность инвестиционных ресурсов и может выполнять функции системного рейтингового критерия. 12. Программно-целевой метод служит важнейшим инструментом осуществления государственной социальной и экономической политики развития страны и ее отдельных регионов наряду с методами прогнозирования и индикативного планирования. Целевые программы представляют собой увязанные по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплексы научно-исследовательских, опытноконструкторских, организационно-хозяйственных и иных мероприятий, обеспечивающих эффективное решение конкретных задач в области государственнофедеративного строительства, научно-технического, экономического, инвестиционного, социально-демографического, внешнеэкономического, культурного, экологического и регионального развития Российской Федерации. Проведенный анализ разработки, финансирования и реализации региональных программ развития экономики и социальной сферы показал, что до настоящего времени сохраняются серьезные труд173 |