|
коммуникация (communication) участников; концентрация на долговременном периоде (concentration on the long term); координация (coordination). Это означает, что наука и технология оцениваются в связи с экономическими и социальными достижениями; согласие (consensus) необходимость слаженной работы бизнеса, научного сообщества, органов государственной власти и гражданского общества, которые пытаются прийти к консенсусу на основе разработанных специалистами сценариев развития общества; системность процесса, основанная на структурированных размышлениях экспертов [111]. Реализация принципов форсайта требует согласованного взаимодействия всех участников и заинтересованных сторон социально-экономической сферы региона. Меры по модернизации экономики и реформированию социальной сферы должны осуществляться с учетом региональных особенностей и региональных интересов на основе следующих принципов федеративных экономических отношений: единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и рабочей силы; разграничение компетенции между уровнями государственной власти, соответствие ресурсов полномочиям; согласованное формирование и осуществление единой экономической политики Российской Федерации и ее субъектами; создание равных условий экономического развития субъектов Российской Федерации и равных условий в конкурентной среде и получении государственной помощи. Основными целями реформирования межбюджетных отношений в среднесрочной перспективе являются: 172 |
которых пересекаются в отдельно взятом регионе, можно представить в следующем виде (таблица 3). Как видно из таблицы 3, отношения собственности занимают в региональной структуре особое место, так как пронизывают практически все отношения. В регионах пересекаются интересы субъектов хозяйствования всех форм собственности. При этом от лица основного субъекта региона населения выступают региональные органы управления. Меры по модернизации экономики и реформированию социальной сферы должны осуществляться с учетом региональных особенностей и региональных интересов на основе следующих принципов федеративных экономических отношений: единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и рабочей силы; разграничение компетенции между уровнями государственной власти, соответствие ресурсов полномочиям; согласованное формирование и осуществление единой экономической политики Российской Федерации и ее субъектами; создание равных условий экономического развития субъектов Российской Федерации и равных условий в конкурентной среде и получении государственной помощи. Основными целями реформирования межбюджетных отношений в среднесрочной перспективе являются: экономическая эффективность создание долгосрочных институциональных стимулов для региональных и местных органов власти и управления проводить структурные реформы, поддерживать конкурентную среду, благоприятный инвестиционный и предпринимательский климат; бюджетная ответственность управление общественными финансами при максимально эффективном использовании налоговых и иных ресурсов соответствующих территорий, прозрачность и подотчетность налогово-бюджетной политики; социальная справедливость обеспечение равного доступа граждан к основным бюджетным услугам и социальным гарантиям вне зависимости от места их проживания; |