|
II тип региональные программы крупного межрегионального значения, реализуемые на территории одного или двух-трех смежных экономических районов России. III тип региональные программы развития субъектов Российской Федерации, реализуемые на территории одного субъекта Федерации; IV тип региональные межмуниципальные программы, реализуемые на территории одного или нескольких экономических подрайонов, микрорайонов или нескольких муниципальных образований. V тип региональные (локальные) программы развития муниципального образования, реализуемые на территории одного образования, города. Бюджетные источники финансирования различных типов федеральных программ представлены на рис. 3.6. Рис. 3.6. Бюджетные источники финансирования различных типов федеральных программ [24] Среди региональных (по субъектам Федерации) целевых программ выделяются следующие типы программ: I тип региональные целевые программы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации в целом; 199 |
деле региональной программы о составе реализуемых мероприятий дополнительно выделять следующие подразделы: приоритетные для Российской Федерации направления социально-экономического развития региона (приоритетные проекты федерального значения); направления социально-экономического развития региона, составляющие взаимосвязанные приоритеты федерального и регионального уровней; направления социально-экономического развития региона, составляющие приоритеты регионального уровня. Несмотря на факт наличия широкого спектра проблем, подлежащих программ-ф + ной разработке в каждом регионе, очевидно, что в условиях ограниченного финансирования число реально решаемых проблем территориального развития должно быть резко сокращено и включать наиболее эффективные и быстроокупаемые проекты. При решении вопроса о составе программных документов, рекомендуемых для различных территориальных уровней управления, сказывается недостаточность существующей законодательно-правовой базы разработки и реализации региональных программ. Следует отметить, что в ряде случаев возможен факт взаимодействия программ различного правового статуса, разработанных применительно к одному и тому же территориальному объекту. Соответственно среди федеральных целевых программ по уровням государственного управления выделяются следующие типы программ: I тип региональные программы общефедерального значения, реализуемые на территории нескольких или практически всех крупных экономических районов РосШ сии. II тип региональные программы крупного межрегионального значения, реализуемые на территории одного или двух-трех смежных экономических районов России. III тип региональные программы развития субъектов Российской Федерации, реализуемые на территории одного субъекта Федерации. IV тип региональные межмуниципальные программы, реализуемые на территории одного или нескольких экономических подрайонов, микрорайонов или нескольких муниципальных образований. V тип региональные (локальные) программы развития муниципального образования, реализуемые на территории одного образования, города. 122 Бюджетные источники финансирования различных типов федеральных программ представлены на рис. 10. 123 Рис. 10. Бюджетные источники финансирования различных типов федеральных программ Среди региональных (по субъектам Федерации) целевых программ выделяются следующие типы программ: I тип региональные целевые программы социально-экономического развития субъекта Российской Федерации в целом; II тип внутриобластные целевые программы социально-экономического развития по группам административных районов; V III тип региональные (локальные) программы уровня муниципального образования, реализуемые на территории одного муниципального образования, города. Характерно, что многие региональные программы, имеющие федеральный статус, повторяются среди названных выше региональных программ уровня субъекта Федерации. В этом нет никакого противоречия. В первом случае региональные программы получают федеральный статус (и соответственно частичное финансирование из федерального бюджета) по конкретной совокупности предлагаемых к решению программных целей и задач, непосредственно влияющих на структурную региональную политику по стране в целом (речь идет о |