Проверяемый текст
Гриб, Петр Владимирович. Управление устойчивым социально-экономическим развитием региона (Диссертация 2003)
[стр. 201]

муниципальных районов в области энергосбережения и повышения» энергетической эффективности»; — Перечень поручений Президента Российской Федерации по итогам расширенного заседания Президиума Государственного совета Российской» Федерации от 2 июля 2009 г.
Пр-1802ГС от 15 июля 2009 г.; — «Энергетическая стратегия России на период до 2030 года», утвержденнаяраспоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 г.№1715-р [127]; — Постановление Правительства Российской Федерации’ от 31 декабря 2009 г.
№ 1225 «О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»; — Приказ Министерства экономического развития РФ от 17 февраля 2010 г.
№ 61 «Об утверждении примерного перечня мероприятий в области повышения энергетической эффективности, которыйможет быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»; Соответствие программы ключевым приоритетам федерального уровня является значимым критерием ее актуальности.
Что касается содержания программы, то следует признать, что в последние годы произошло некоторое улучшение качество принимаемых целевыхпрограмм.
Если десять лет назад среди основных недостатков отмечались [120]: недостаточность обоснования основных положений проекта программы с точки зрения формулирования-стратегических целей и определения-основных задач реализации программы; малообоснованное завышение объема бюджетных заявок для реализации региональной программы, превышающего реальные возможности, финансирования из бюджетных источников; отсутствие вариантов по» составу мероприятий, рекомендуемых к реализации, в-зависимости от объема, реальных финансовых ресурсов (вместо 201
[стр. 124]

государственной поддержке развития ТЭК, АПК, ВПК и др.).
Во втором случае также решаются важные для комплексного развития субъекта Федерации социальноэкономические проблемы структурного реформирования, которые, однако, носят внутриобластной характер и не могут претендовать на общероссийское звучание.
В последнее время в деле успешной реализации и достаточного финансирования региональных программ возрастающее значение приобретает частный капитал, который благодаря финансовым, правовым и другим стимулам со стороны государства привлекается к решению задач развития «базовых» отраслей или созданию новых рабочих мест.
Анализ практики разработки и реализации региональных программ показывает, что в числе основных недостатков организации этой работы в первую очередь выделяются: недостаточность обоснования основных положений проекта программы с точки зрения формулирования стратегических целей и определения основных задач реализации программы; малообоснованное завышение объема бюджетных заявок для реализации региональной программы, превышающего реальные возможности финансирования из бюджетных источников; отсутствие вариантов по составу мероприятий, рекомендуемых к реализации, в зависимости от объема реальных финансовых ресурсов (вместо этого используется принцип равного снижения объема выделяемых средств по всем мероприятиям, что не может дать нормального эффекта); отсутствие достаточного контроля за реализацией региональных программ в части выполнения приоритетных проектов федерального, регионального и местного уровней.
Рассмотрим эти вопросы подробнее.
Проведенный анализ ФЦПРР по субъектам Федерации показал, что пракгически во всех программах приводится обширный перечень целей и задач регионального развития, охватывающих собой практически весь спектр вопросов социальноэкономического развития — от вопросов преодоления кризисного развития отраслей народного хозяйства и большинства отраслей промышленности, сельского хозяйства и транспорта до вопросов развития социальной сферы и жилищно-коммунального хо124

[Back]