|
Абсолютным лидером по данному показателю является Москва (0.52), далее следует Санкт-Петербург (0,44). Краснодарский край (0;41) имеет значение показателя, близкое к среднероссийскому. В то же время в регионах, для которых характерен более низкий уровень социально-экономического развития например, республика Ингушетия (0,33) илиСеверная Осетия (0.36), значение коэффициента Джини является более низким. При этом в расчет не берутся неформальные доходы населения, которые также являются существенно дифференцированными по различным регионам. Таким образом, очевидно, что проблемы, накопленные в экономике российских регионов за весь исторический путь их развития, привели к неравномерности развития, существенным разрывам уровня жизни, и как следствие, возникновению структурных дисбалансов во всех сферах экономической и социальной активности. Возможно ли выровнять российские регионы по темпам экономического роста? Является ли эффективной государственная полигика, направленная на бюджетную поддержку одних регионов за счет других? Очевидно, что в настоящее время происходит изменение приоритетов государственной региональной политики. Поддержка региональных программ и проектов в большей степени становится целевой. В этих условиях важно предусмотреть меры, направленные на обеспечение сбалансированности развития региональных социально-экономических систем. Проблема обеспечения сбалансированного развития региона требует разработки теоретического и методологического аппарата, чему посвящены последующие разделы работы. 1.1.2. Понятие и сущность сбалансированного развития В настоящее время — и в экономической теории, и на практике — все большее распространение получает территориально-отраслевой подход к развитию экономики, основанный на том, что важную роль в этом процессе играют географические (территориальные, местные) факторы.. «Произвольно» складывающиеся вокруг предприятий, способных к конкуренции, сети смежников образуют многоотраслевые, мобильные и восприимчивые ко все27 |
международной конкуренции» [102]. Российская экономика в целом не отвечает этой характеристике. По данным ОЭСР, по размеру валового внутреннего продукта (ВВП) по паритету покупательской способности валют (ППС) Россия в 2001 году занимала 7-с место в мире (10-е, если учитывать экономики Китая, Индии и Бразилии, не входящих в программу международных сопоставлений ОЭСР). Если сопоставлять размеры ВВП по номинальному валютному курсу, наша страна оказывается на 18-м месте. По стандартному же показателю благосостояния населения уровню ВВП по ППС на душу населения Россия оказывается на 40-м месте, пропустив вперед не только большинство стран Европы, но и страны Балтии [35]. Как отмечают специалисты, «особенностью сегодняшней ситуации в экономике является неустойчивый баланс между узкой группой экспортоориентированных сырьевых производств, где сохраняются тенденции к росту (это прежде всего топливная промышленность и черная металлургия), и группой отраслей конечного спроса, где доминирующая тенденция либо стагнация, либо спад. Наиболее тяжелая ситуация в конце прошлого года сложилась в химии и нефтехимии, промышленности строительных материалов и машиностроении» [28]. Таким образом, характер российской экономики продолжает оставаться «сырьевым», что снижает ее устойчивость и конкурентоспособность. Однако тенденции 2003 года позволяют надеяться, при соответствующей государственной экономической политике, на преодоление структурных диспропорций. «...Новые рубли не заболачивают экономику, а абсорбируются... Активно инвестируют уже не только сырьевики, а чуть ли не все отрасли... Из семи процентов роста в первом полугодии на долю сырьевиков приходится треть...»[65] В настоящее время и в экономической теории, и на практике все большее распространение получает территориально-отраслевой подход к развитию экономики, основанный на том, что важную роль в этом процессе играют географические (территориальные, местные) факторы. «Произвольно» складывающиеся вокруг предприятий, способных к конкуренции, сети смежников образуют многоотраслевые, мобильные и восприимчивые ко всему новому территориально-производственные комплексы (кластеры), которые становятся движущей силой развития национальных и региональных (в масштабе страны) экономик [92]. |