|
наличием основных предпосылок для функционирования рыночных механизмов (конкурентная среда, развитый сектор малого бизнеса, наличие элементов рыночной инфраструктуры, развитая банковская система и т.д.); высококвалифицированными кадрами учеными, конструкторами, проектировщиками, технологами, рабочими; высоким инвестиционным потенциалом; мощным и всесторонним инфраструктурным обеспечением промышленного производства (энергетическая, транспортная, информационная, финансовая инфраструктура); высоким уровнем концентрации научно-технического потенциала (академическая, отраслевая, вузовская, заводская наука); наличием значительного количества наукоемких и высокотехнологичных производств; предпосылок формирования финансово-промышленных групп как основы развития экономики региона [1]. Устойчивое развитие региона может быть обеспечено только при соблюдении ряда принципов сбалансированности. Таким образом, сбалансированное развитие должно рассматриваться как ключевое условие устойчивости региональной социально-экономической системы. С этой позиции принципы управления сбалансированным развитием региона должны быть систематизированы в соответствии со степенью локализации принимаемого решения. Общие принципы носят системный характер и должны приниматься при подготовке и принятии всех без исключения управленческих решений. К этой группе относятся такие принципы как Принцип системности и многовариантности разрабатываемых решений, требующий соблюдения требований системного подхода в региональном управлении, в том числе целенаправленности управленческих воздействий, наличия контура обратной связи. 32 |
расли. 6. По бюджетной эффективности (размеру налоговых платежей) отраслей. Этот способ основан на непосредственном выявлении влияния каждой отрасли на бюджет региона путем определения размера вносимых налоговых и иных установленных законом платежей. Чем выше размер бюджетной эффективности отрасли, тем перспективнее она для развития, поскольку в большей мере является опорой для поддержания экономики региона. На практике при определении точек экономического роста, как правило, прежде всего, устанавливают отрасли приоритетного развития региона, а затем определяют круг предприятий внутри этих отраслей, на который будет обращено усиленное внимание органов управления экономикой данного региона. Экономический рост можно рассматривать как основное условие регионального развития, способствующее повышению качества жизни населения путем увеличения занятости, роста благосостояния, создания лучших условий окружающей среды, гуманизации рабочих мест, лучшей системы здравоохранения и обеспечения старости. Однако известно, что регионы находятся в неравных условиях для обеспечения развития. Региональному развитию способствует эффективное использование конкурентных преимуществ, связанных, в том числе со следующими факторами: удобным географическим и благоприятным транспортным положением региона; диверсифицированной структурой хозяйства; развитой базой энергетики; развитостью и значительным конкурентным потенциалом предприятии перерабатывающих отраслей промышленности; наличием основных предпосылок для функционирования рыночных механизмов (конкурентная среда, развитый сектор малого бизнеса, наличие элементов рыночной инфраструктуры, развитая банковская система и т.д.); высококвалифицированными кадрами учеными, конструкторами, проектировщиками, технологами, рабочими; высоким инвестиционным потенциалом; мощным и всесторонним инфраструктурным обеспечением промышленно4 го производства (энергетическая, транспортная, информационная, финансовая инфраструктура); высоким уровнем концентрации научно-технического потенциала (академическая, отраслевая, вузовская, заводская наука); наличием значительного количества наукоемких и высокотехнологичных производств; предпосылок формирования финансово-промышленных групп как основы развития экономики региона [1]. Региональные конкурентные преимущества охватывают совокупность природных, социально-экономических, научно-образовательных, технических, информационных, культурных и институциональных условий, сложившихся в регионе, отличающих его от других регионов и определяющих долгосрочные перспективы произ■ водства в нем товаров и услуг [83]. Различные типы регионов обладают различными конкурентными преимуществами, а отсюда существенно отличающимися целями и стратегиями развития, разными типами экономической политики (формами и методами формирования и реализации), выбором приоритетов развития. В связи с этим, нам представляется целесообразным применение на уровне региона такой экономической категории как «конкурентоспособность». Анализу конкурентоспособности в отечественной и зарубежной экономической литературе уделено большое внимание. В частности, некоторые авторы подчеркивают, что «конкурентоспособность представляет собой сложное многоуровневое понятие, анализ и оценку которого необходимо теснейшим образом увязывать с конкретным конкурентным полем и особенно, с его уровнем» [91]. Нельзя всерьез рассчитывать на обоснованно высокую конкурентоспособность отрасли или предприятия, если в государстве не отрегулированы основные балансы политического, социального и экономического характера. В этой связи можно уверенно утверждать, что главный уровень обеспечения конкурентоспособности макроэкономический, на котором определяются основные условия функционирования всей хозяйственной системы государства. За ним по значимости идет мезоуровень, где формируются перспективы раз* вития региона, отрасли или корпорации, то есть охватывающий группу предприятий. На микроуровне конкурентоспособность как бы обретает свою окончательную, за-* 18 |