|
Определение целей сбалансированного развития региона Рис. 1.9. Механизм реализации стратегии сбалансированного развития Краснодарский край по масштабам сопоставим с крупным европейским государством, что в значительной мерс обусловливает необходимость реализации на его территории целого комплекса приоритетных направлений социально-экономического развития, отвечающих жизненным интересам пе только населения региона, но и страны в целом. Основу экономического потенциала Краснодарского края составляют агропромышленный, топливно-энергетический, транспортный, курортнорекреационный комплексы, машиностроение, лесное хозяйство, деревообработка и мебельное производство, промышленность строительных материалов. Поэтому стратегия сбалансированного развития края должна опираться на следующие принципы: — принцип устойчивого развития, основанный на сбалансированности экономических, социальных и экологических приоритетов развития региона и их соответствия целям федерального Правительства; — ориентация на опережающее развитие секторов, которые могут 44 |
статус Каспийского моря, подготовлены соглашения с Украиной по Черному морю о совместном использовании нефтегазоносных структур, находящихся на территориях 4 наших государств. На федеральном уровне требуется принять ряд законов: о рыболовстве и охране водных биоресурсов; о распространении на отдельные туристско-рекреационные зоны режима свободного склада с особенностями правового регулирования таможенного режима; о мерах господдержки инвестиционных проектов, реализуемых в разках программы «Юг России», в виде компенсации за счет федерального бюджета части затрат; о снятии ограничений для региональных бюджетов по предоставлению гарантий под инвестиции. В регионах предстоит разработать и утвердить нормативные акты, упрощающие процесс согласования и получения разрешительных документов по принципу «одного окна». Региональные законы должны быть приведены в соответствие с федеральными. Необходимо создать единые кадастры земельных ресурсов и муниципальные реестры землепользователей, навести порядок в адресных бюджетных расходах, связанных с субсидированием оплаты жилья, коммунальных услуг и т. д. Среди регионов (субъектов федерации) Южного федерального округа наиболее развитым, а следовательно, имеющим предпосылки для достижения устойчивого развития, является Краснодарский край. Поэтому анализу этих предпосылок будет уделено особое внимание. Краснодарский край по масштабам сопоставим с крупным европейским государством, что в значительной мере обусловливает необходимость реализации на его территории целого комплекса приоритетных направлений социально-экономического ( развития, отвечающих жизненным интересам не только населения региона, но и страны в целом. Уникальные природные ресурсы, богатейшие залежи полезных ископаемых, крупнейший в Европе Азово-Кубанский бассейн подземных термальных и минеральных вод, лесные массивы, плодородные сельскохозяйственные угодья, промышленный и сельскохозяйственный потенциал, морские порты, развитая сеть железных и автомобильных дорог все это создает необходимые условия для обеспечения благо приятного инвестиционного климата и устойчивого социально-экономического развития. Основу экономического потенциала Краснодарского края составляют агропромышленный, топливно-энергетический, транспортный, курортно-рекреационный комплексы, машиностроение, лесное хозяйство, деревообработка и мебельное производство, промышленность строительных материалов. Агропромышленный комплекс края является крупнейшим в России производителем и поставщиком сельскохозяйственной продукции и сырья с развитой сетью переработки, хранения и торговли. Он в существенной мере определяет экономику края, занятость населения и уровень его благосостояния. В сельском хозяйстве трудится почти четверть всех работающих в крае. Общая площадь сельскохозяйственных угодий в крае составляет 4,7 млн. гектаров, из них 4 млн. гектаров пашни, 76 тыс. гектаров садов и 34 тыс. гектаров виноградников. Всего в крае возделывается свыше 100 различных видов сельскохозяйственных культур. Российские объемы произвол* \ ства винограда, чая, цитрусовых сосредоточены здесь. Значительную роль в экономике Краснодарского края играет промышленность, которая включает около шестисот крупных и средних предприятий и свыше 3,5 тыс. предприятий малого бизнеса. Ведущее место в структуре промышленного производства принадлежит перерабатывающим отраслям, дающим около 50 процентов общего объема промышленной продукции. Объем выпуска продукции составил в 2002 году 88,5 млрд. руб. при индексе промышленного производства 110%. Прирост производства обеспечен за счет достаточно высоких темпов роста в отраслях пищевой промышленности 117%, легкой промышленности 147%, машиностроения и металлообработки -125%. Промышленный комплекс Краснодарского края занимает одно из ведущих мест среди регионов, входящих в Южный федеральный округ Российской федерации, и наиболее перспективен с точки зрения развития налогооблагаемой базы. В комплексе действует более 4 тысяч предприятий, из них почти 700 крупных и средних. В выпуске продукции и услуг базовых отраслей экономики края по итогам 2002 года промышленность занимает 30%, в формировании валового регионального продукта — 16%. 131 |