Позитивные особенности России в контексте ее перехода к устойчивому развитию обусловлены следующими факторами: специфичность российской духовности и менталитета, национальных традиций, культурно-этнических реалий, обусловленных историческим прошлым и уникальным положением России на стыке Европььи Азии; колоссальные запасы природных ресурсов, наличие почти не затронутых хозяйственной деятельностью огромных по площади территорий, являющихся экологическим ресурсом мирового значения; низкая плотность населения (8,6 человека на 1 кв. км), вследствие чего демографический фактор, играющий решающую роль в обеспечении устойчивого развития в целом на планете, не оказывается критичным для России; наличие значительного научно-творческого потенциала. Именно в России близкая к устойчивому развитию идеология перехода к ноосфере получила первое теоретическое подтверждение в трудах В.И. Вернадского. В целях осуществления последовательного перехода Российской Федерации к устойчивому развитию Указом Президента РФ № 440 от 1 апреля 1996 г. была утверждена «Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» [ИЗ]. Концепция ориентирует российское общество и государство на стратегию устойчивого развития, которая должна обеспечить сбалансированное решение социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей не только нынешних, но и будущих поколений людей. Россия ратифицировала многосторонние международные конвенции и договоры по защите окружающей среды (Конвенция по биологическому разнообразию, Изменения климата и др.). 67 |
В России проблема устойчивого развития воспринимается широко и в тоже время неоднозначно. Это не только проблема противоречия между развитием экономического потенциала и ограниченными возможностями техногенной нагрузки на экологию, но также и противоречия между моральными принципами, исповедуемыми большинством общества, и аксиомами социальной справедливости. «Многие авторы считают, что это проблема противоречия между принципиально недостижимыми для всего населения Земли идеалами общества потребления и естественным стремлением человека к достижению более высоких стандартов жизни. Другие считают главным содержанием устойчивого развития проблему противоречия между бездумным, хищническим подходом к удовлетворению нужд сегодняшнего дня, борьбой отдельных групп и государств за контроль над мировыми ресурсами и подходом к этим нуждам с позиций социального партнерства, взаимовыгодных на далекую перспективу межгосударственных и межрегиональных (как внутри-, так и надгосударственных) отношений, заботы о будущих поколениях человечества» [11]. Переход России к устойчивому развитию по времени совпадает с переходом страны к рыночным отношениям и демократическим преобразованиям. Это дает России уникальный шанс осуществить структурную перестройку хозяйства, переориен-# тацию социальной жизни и образа мышления населения в условиях общих преобразований, что обусловит снижение общественных издержек, связанных с переходом к новому типу развития. Позитивные особенности России в контексте ее перехода к устойчивому развитию обусловлены следующими факторами: специфичность российской духовности и менталитета, национальных традиций, культурно-этнических реалий, обусловленных историческим прошлым и уникальным положением России на стыке Европы и Азии; колоссальные запасы природных ресурсов, наличие почти не затронутых хозяйственной деятельностью огромных по площади территорий, являющихся экологическим ресурсом мирового значения; низкая плотность населения (8,6 человека на 1 кв. км), вследствие чего демографический фактор, играющий решающую роль в обеспечении устойчивого развития в целом на планете, не оказывается критичным для России; 29 наличие значительного научно-творческого потенциала. Именно в России близкая к устойчивому развитию идеология перехода к ноосфере получила первое теоретическое подтверждение в трудах В.И. Вернадского. В целях осуществления последовательного перехода Российской Федерации к устойчивому развитию Указом Президента РФ № 440 от 1апреля 1996 г. была утверждена «Концепция перехода Российской Федерации к устойчивому развитию» [82]. Концепция ориентирует российское общество и государство иа стратегию устойчиво-* го развития, которая должна обеспечить сбалансированное решение социальноэкономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей не только нынешних, но и будущих поколений людей. Россия ратифицировала многосторонние международные конвенции и договоры по защите окружающей среды (Конвенция по биологическому разнообразию, Изменения климата и др.). Вместе с тем упомянутые концептуальные шаги России к устойчивому развитию сопровождаются дальнейшим движением страны по пути социально-, экономическии экологически опасной модели неустойчивого развития. Сейчас важно на самом высоком государственном уровне целевые ориентиры устойчивого развития превратить в практические меры по выходу страны из системного кризиса, создавая условия и возможности для активизации дальнейших действий по переходу страны к устойчивому развитию. Поскольку проблема перехода к устойчивому развитию связана с рациональным использованием природных ресурсов, которые по территории страны распределены неравномерно, решение данной проблемы следует решать, в первую очередь, на уровне регионов. Именно регион является главным составляющим элементом государства и основной характерной особенностью реализации модели устойчивого раза вития в России. Российский регион, как отмечалось выше, это сложная многоуровневая структура, обладающая внутренней динамикой и являющаяся важнейшим элементом национальной экономики. Для региональных экономических систем характерно сочетание социальной, экономической, экологической, информационной и других составляющих, наличие множества сложных элементов, большого числа разнообразных 30 |