|
Рассматривая экономический потенциал региона как целостную систему, некоторые исследователи выделяют в качестве основных ее элементов следующие потенциалы: трудовой; инвестиционный; природно-ресурсный; инновационный [48]. На наш взгляд, именно инвестиционный потенциал является системообразующим элементом потенциала сбалансированного развития, так как развитие любой хозяйственной системы макро, мезо и микроуровня не возможно без инвестиций. Остальные подсистемы экономического потенциала могут выступать в то же время и подсистемами инвестиционного потенциала (рис. 1.14). Природно-ресурсный'.потенциал’ туристический потенциал Трудовой потенциал потребительсикй потенциал Инвестиционный потенциал Инновационный потенциал Институциональный потенциал Производственный потенциал Финансовый потенциал Рис. 1.14. Система экономического потенциала региона Для определения возможностей реализации концепции сбалансированного развития региона, необходимо, прежде всего, оценить его инвестиционный потенциал как основу для такого развития. Категория «инвестиционный потенциал» имеет широкий спектр определений. 73 |
Таким образом, для определения возможностей реализации концепции устойчивого развития региона, необходимо, прежде всего, оценить его инвестиционный по-9 тенциал как основу для такого развития. Категория «инвестиционный потенциал» имеет широкий спектр определений. Применительно к субъекту хозяйствования она отражает степень возможности вложения средств в активы длительного пользования, включая вложения в ценные бумаги с целью получения прибыли или иных народнохозяйственных результатов [92]. Некоторые авторы под инвестиционным потенциалом понимают «определенным образом упорядоченную совокупность инвестиционных ресурсов, позволяющих добиться эффекта синергизма при их использовании» [44]. Однако такое определение не позволяет оценить инвестиционный потенциал количественно, так как числовые измерители синергетического эффекта еще не разработаны. В.В. Бочаров, анализируя структуру инвестиционного спроса, выделяет собственно потенциальный спрос и конкретный спрос (предложение капитала). Первый из них возникает при отсутствии намерения субъекта хозяйствования при имеющемся доходе (прибыли) направить его на цели накопления [103]. Называя его формальным, он дает ему определение инвестиционного потенциала источника для будущего инвестирования. Второй вид инвестиционного спроса автор характеризует как конкретную реализацию намерений субъектов инвестиционной деятельности на рынке инвестиционных товаров в форме предложения капитала. Однако не вполне правомерно4 отождествлять доход (прибыль) с инвестиционным потенциалом, поскольку всегда существует диалектическое противоречие между собственно потреблением и накоплением и лишь реальные накопления могут выступать в форме потенциальных инвестиционных ресурсов. Ф.С. Тумусов определяет инвестиционный потенциал как совокупность инвестиционных ресурсов, составляющих ту часть накопленного капитала, которая представлена на инвестиционном рынке в форме потенциального инвестиционного спроса, способного и имеющего возможность превратиться в реальный инвестиционный спрос, обеспечивающий удовлетворение материальных, финансовых и интеллектуальных потребностей воспроизводства капитала [79]. С нашей точки зрения, инвестиционный потенциал представляет собой не простую, а некоторым образом упорядоченную совокупность инвестиционных ресурсов, 62 Механизмом достижения экологической безопасности социальноэкономического развития является всесторонняя интеграция научно-технической, экономической и экологической политики с целью согласованного решения приоритетных проблем, поиска компромисса между техногенной культурой и биосферой, возможности симбиоза природы и производства. 11. Реализация концепции устойчивого развития региона на региональном уровне возможна только при соответствующем поставленным задачам потенциале региона. Рассматривая экономический потенциал региона как целостную систему, выделяют в качестве основных ее элементов следующие потенциалы: трудовой; инвестиционный; природно-ресурсный; инновационный. На наш взгляд, именно инвестиционный потенциал является системообразующим элементом экономического потенциала, так как развитие любого хозяйствующего субъекта (или их совокупности) невозможно без инвестирования. Более того, остальные подсистемы экономического потенциала являются и подсистемами инвестиционного потенциала. Инвестиционный потенциал региона можно представить как потенциал сбалансированного развития, при котором всем собственникам капитальных ресурсов обеспечивается нормальный гарантированный уровень экономического дохода. «Гарантированный доход» является фактором, который влияет на мобильность инвестиционных ресурсов и может выполнять функции системного рейтингового критерия. 12. Программно-целевой метод служит важнейшим инструментом осуществления государственной социальной и экономической политики развития страны и ее отдельных регионов наряду с методами прогнозирования и индикативного планирования. Целевые программы представляют собой увязанные по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления комплексы научно-исследовательских, опытноконструкторских, организационно-хозяйственных и иных мероприятий, обеспечивающих эффективное решение конкретных задач в области государственнофедеративного строительства, научно-технического, экономического, инвестиционного, социально-демографического, внешнеэкономического, культурного, экологического и регионального развития Российской Федерации. Проведенный анализ разработки, финансирования и реализации региональных программ развития экономики и социальной сферы показал, что до настоящего времени сохраняются серьезные труд173 |