|
5. Новый Земельный кодекс Российской Федерации был принят и вступил в силу в 2001 году [25]. В нем представлены многие положения земельного законодательства в новой редакции. По Кодексу, например, юридические и физические лица имеют равное право на доступ к приобретению земельных участков в собственность. В Кодексе приводятся положения прав на землю и основания для их возникновения. Так, основания возникновения прав на землю определены статьей 25 Кодекса: «1. Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Видно, что при оформлении прав на землю необходимо применять не только положения Земельного кодекса, но и положения гражданского законодательства [10] и положения Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» [70]. А в статье 41 Кодекса дается характеристика следующих, по существу урезанных, прав на использование земельных учас тков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков: «1. Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи. 2. В соответствии с пунктом 1 статьи 23 настоящего Кодекса права лиц, использующих земельный участок на основании частного сервитута, определяются договором, права лиц, использующих земельный участок на 32 |
По Кодексу, например, юридические и физические лица имеют равное право на доступ к приобретению земельных участков в собственность. В пункте 2 статьи 15 Кодекса сказано: «2. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности». В Кодексе в принципиальном плане дается распределение земель по собственности на собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, собственность граждани юридических лиц. В Кодексе приводятся положения прав на землю и основания для их возникновения. Так, основания возникновения прав на землю определены статьей 25 Кодекса: «1. Права на земельные участки, предусмотренные главами П1 и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». 2. Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах. 3. Не подлежат возврату земельные участки, не подлежит возмещению или компенсации стоимость земельных участков, которые были национализированы до 1 января 1991 года в соответствии с законодательством, действовавшим на момент национализации земельных участков». Видно, что при оформлении прав на землю необходимо применять не только положения Земельного кодекса, но и положения гражданского зако68 69 нодательства [15] и положения Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» [121]. В статье 40 Кодекса прописаны довольно большие права собственников земельных участков: «1. Собственник земельного участка имеет право: 1) использовать в установленном порядке для* собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также закрытые водоемы в соответствии с законодательством Российской Федерации; 2У возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в-соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным' использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; 3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные закрытые водоемы в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарногигиеническими и иными специальными требованиями; 4) осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством. 2. Собственник земельного участка имеет право собственности на: 1) посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию и доходы от ее реализации, за исключением случаев, если он передает земельный участок в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или пожизненное наследуемое владение либо безвозмездное срочное пользование; 70 2) расположенные на земельном участке многолетние насаждения за исключением случаев, установленных Лесным кодексом Российской Федерации». А в статье 41 Кодекса дается характеристика следующих, по существу урезанных, прав на использование земельных участков землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков: «1. Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи. 2. В соответствии с пунктом 1 статьи 23 настоящего Кодекса права лиц, использующих земельный участок на основании частного сервитута, определяются договором, права лиц, использующих земельный участок на основании публичного сервитута, определяются законом или иным нормативным правовым актом, которыми установлен публичный сервитут». Сравнивая положения этих двух статей Земельного кодекса, сразу можно рекомендовать девелоперским организациям стремиться к получению в собственность земель под вновь строящиеся объекты недвижимости и особенно в случаях, когда они (девелоперы) выступают в качестве застройщиков. В Кодексе весьма определенно указывается на платность использования земель. В статье 65 Кодекса определено: «1. Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. 2. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 3. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения |