|
Прогнозированию присуши и некоторые специфические особенности. Во-первых, прогнозирование основано на прогностических методах. Во-вторых, прогнозирование существует как самостоятельная отрасль знаний, так как ряд социально-экономических процессов не поддается планированию и является исключительно объектом прогнозирования (демографические процессы, текущий спрос населения на предметы потребления, уровень развития личного подсобного хозяйства, состав семей и половозрастная структура населения и некоторые другие). В период перехода к рынку перечень прогнозируемых процессов и явлений расширяется. В третьих, прогнозирование характеризует определенную, отличную от других путей познания социально-экономической действительности ступень изучения исследуемого объекта, а также самостоятельные, хотя и взаимосвязанные с ними, формы предвидения его будущего состояния. Взаимосвязь экономических категорий прогноза и плана выражается в следующем. Прогноз предшествует разработке планового задания, необходимо прогнозировать процесс выполнения плана. В дальнейшем прогнозируются последствия принятого плана и если выявляется невыполнение плана по некоторым направлениям, то требуется временное вмешательство для устранения наметившихся отклонений от установленного задания. В то же время каждая из этих категорий имеет свои специфические черты. План представляет собой постановку строго определенной цели и четкое предвидение конкретных, детальных событий для объекта на определенный срок его функционирования. План выражает не просто возможный путь экономического продвижения субъекта, а именно тот путь, которым необходимо следовать, чтобы достичь поставленных целей. Прогноз же имеет многовариантную форму и носит вероятностный характер. Таким образом, планирование и прогнозирование необходимо рассматривать как взаимосвязанные и взаимозависимые экономические категории, вобравшие в себя значение, опыт, формы, методы, инструменты принятия 16 |
С t * водства, учитывающего как сложившиеся тенденции, так и намеченные цели; оценку возможных последствий принимаемых решений; обоснование направлений социально-экономического и научно-технического развития для принятия управленческих решений. Прогнозирование развития народного хозяйства в целом и сельского хозяйства в частности охватывает все аспекты и уровни его функционирования и основывается на совокупности различных видов прогнозов: экономических, экологических (включая прогноз природных ресурсов), научнотехнических, социальных (включая демографические), внешнеэкономических, то есть носит системный характер. Разработка любого прогноза представляет собой поиск возможного реалистического, экономически верного решения. Любой прогноз обнаруживает вероятность различных вариантов развития, анализирует и обосновывает их. Он содержит материалы, необходимые для разработки плановых и хозяйственных документов, принятия обоснованных управленческих решений. Прогнозированию присущи и некоторые специфические особенности. Во-первых, прогнозирование основано на прогностических методах. Во-вторых, прогнозирование существует как самостоятельная отрасль знаний, так как ряд социально-экономических процессов не поддается пла♦ нированию и является исключительно объектом прогнозирования (демографические процессы, текущий спрос населения на предметы потребления, уровень развития личного подсобного хозяйства, состав семей и половозрастная структура населения и некоторые другие). В период перехода к рынку перечень прогнозируемых процессов и явлений расширяется. В третьих, прогнозирование характеризует определенную, отличную от других путей познания социально-экономической действительности ступень изучения исследуемого объекта, а также самостоятельные, хотя и взаимосвязанные с ними, формы предвидения его будущего состояния. [ Взаимосвязь экономических категорий прогноза и плана выражается в следующем. Прогноз предшествует разработке планового задания, необходимо прогнозировать процесс выполнения плана. В дальнейшем прогнозируются последствия принятого плана и если выявляется невыполнение плана по некоторым направлениям, то требуется временное вмешательство для устранения наметившихся отклонений от установленного задания. В то же время каждая из этих категорий имеет свои специфические черты. План представляет собой постановку строго определенной цели и четкое предвидение конкретных, детальных событий для объекта на определенный срок его функционирования. План выражает не просто возможный путь экономического продвижения субъекта, а именно тот путь, которым необходимо следовать, чтобы достичь поставленных целей. Прогноз же имеет многовариантную форму и носит вероятностный характер. Таким образом, планирование и прогнозирование необходимо рассматривать как взаимосвязанные и взаимозависимые экономические категории, вобравшие в себя значение, опыт, формы, методы, инструменты принятия управленческих решений, определяющих эффективное развитие как экономики страны в целом, так и сельского хозяйства в частности. План не тождественен жесткому административному вмешательству в экономику, а является средством сознательного, опирающегося на объективные законы управления хозяйственными процессами , инструментом поддержания пропорциональности, увязки основных параметров структуры производства со структурой потребления. В период становления современной теории прогнозирования и планирования один из родоначальников “генетической концепции” планирования в нашей стране Н.Д.Кондратьев считал, что план должен носить форму прогноза, учитывающего складывающуюся обстановку, тенденции развития, экономические, технические, научные, демографические и иные факторы, опреде ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ Исследование проблемы стратегического прогнозирования сельскохозяйственных предприятий административного района, изложенное в представленной работе, позволило сформулировать следующие выводы: 1. Планирование и прогнозирование необходимо рассматривать как взаимосвязанные экономические категории, вобравшие в себя значение, опыт, формы, методы инструменты принятия управленческих решений, определяющих эффективное развитие как экономики страны в целом, так и сельского хозяйства как одной из стратегически важных отраслей народного хозяйства. План не тождественен жесткому административному вмешательству в экономику, а является средством сознательного, опирающегося на объективные законы управления хозяйственными процессами, инструментом поддержания основных параметров структуры производства и структуры потребления. 2. Дилемма “рынок или план”, возникшая в нашей стране в период реформирования экономики, в развитых странах просто не существует вопрос о соотношении (а не о приоритете) рынка и плана решается по принципу: “рынок насколько возможно, план насколько необходимо”. Для решения этого вопроса в рамках отечественной экономики на современном этапе развития особое внимание заслуживает опыт отечественных преобразований периода новой экономической политики (1921-1927 гг.), когда в России впервые в истории был успешно осуществлен переход от суперкомандной, по существу действительно коммунистической экономики, к рыночной. 3. Создавая новую систему управления экономикой необходимо учитывать не только зарубежный опыт индикативного и стратегического планирования, а в первую очередь опыт централизованно-директивного планирования в СССР и странах СЭВ как негативный, так и позитивный. В частности, |