|
В рамках второго этапа предполагается завершение процесса реализации и новый структурный маневр в политике и управлении экономикой страны, способствующий переходу ее в режим устойчивого экономического роста на базе отечественного производства. В качестве главной стратегической задачи выдвигается адаптация отечественного машиностроения к производству ресурсосберегающих и наукоемких технологий, характерных для современного информационно-индустриального общества. В рамках третьего этапа предполагается поворот в стратегии и тактике реформ, связанным с широкомасштабным вхождением России в мировой рынок. Представленная долгосрочная стратегия разработана только в виде оптимистического сценария, поскольку другой сценарий будет формироваться уже ’'не для России”. Будущее аграрной экономики зависит от того, сохранится ли неизменным в стране курс рыночных реформ или будут найдены более эффективные механизмы ее дальнейшего развития. С целью исследования социальноэкономической стратегии во ВНИЭСХе была разработана Концепция аграрной политики России до 2010 г. [132], которую можно по праву назвать ’’стратегией управляемого развития АПК”. Переход на новый курс, необходимый на сегодняшний день в аграрной политике» по мнению авторов, должен быть направлен на стабилизацию, ускоренное восстановление и развитие аграрной экономики, опираясь, прежде всего, на собственные ресурсы. Важнейшей задачей является нахождение оптимального соотношения между государственным регулированием сельскохозяйственного производства и рыночными рычагами управления. Будущее сельского хозяйства и других отраслей АПК в ближайшей перспективе, по мнению авторов, будет зависеть от степени внедрения научно-технического прогресса и перехода к новым технологиям. Поэтому, в первую очередь, целесообразно развивать ряд приоритетных направлений научных исследований, начиная от системы воспроизводства 38 |
41 РОССИЙСКАЯ. ) ««ММ* 1 ■АбЛлС fSKAt * ^бЛиСТЕКАГ В рамках второго этапа предполагается завершение процесса реализации и новый структурный маневр в политике и управлении экономикой страны, способствующий переходу ее в режим устойчивого экономического роста на базе отечественного производства. В качестве главной стратегической задачи выдвигается адаптация отечественного машиностроения к производству ресурсосберегающих и наукоемких технологий, характерных для современного информационно-индустриального общества. В рамках третьего этапа предполагается поворот в стратегии и тактике реформ, связанным с широкомасштабным вхождением России в мировой рынок. Представленная долгосрочная стратегия разработана только в виде оптимистического сценария, поскольку другой сценарий будет формироваться уже “не для России”. Будущее аграрной экономики зависит от того, сохранится ли неизменным в стране курс рыночных реформ или будут найдены более эффективные механизмы ее дальнейшего развития. С целью исследования социальноэкономической стратегии во ВНИЭСХе была разработана Концепция аграрной политики России до 2010 г. [137], которую можно по праву назвать “стратегией управляемого развития АПК”. Переход на новый курс, необхо* димый на сегодняшний день в аграрной политике, по мнению авторов, должен быть направлен на стабилизацию, ускоренное восстановление и развитие аграрной экономики, опираясь прежде всего на собственные ресурсы. Важнейшей задачей является нахождение оптимального соотношения между государственным регулированием сельскохозяйственного производства и рыночными рычагами управления. Будущее сельского хозяйства и других отраслей АПК в ближайшей перспективе, по мнению авторов, будет зависеть прежде всего от степени внедрения научно-технического прогресса и перехода к новым технологиям. 4Г Поэтому в первую очередь целесообразно развивать ряд приоритетных направлений научных исследований, начиная от системы воспроизводства плодородия почв и заканчивая безопасностью и контролем за качеством сельскохозяйственного сырья и пищевых продуктов. Особое внимание следует уделить решению проблемы полного и гарантированного самообеспечения страны продовольственным зерном и наращиванию валовых сборов фуражного зерна для восстановления животноводства. Формирование экономического механизма рыночных отношений должно происходить при активной роли государства. Для решения проблемы межотраслевых отношений предлагается принять Федеральную целевую программу, направленную на упорядочение ценовых соотношений между сельским хозяйством и другими отраслями экономики, для реализации которой потребуется на федеральном и региональном уровнях в первую очередь реструкгуировать долги сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также решить проблему кредитования с.-х. товаропроизводителей через специальный фонд на льготных условиях, а также сформировать федеральный фонд долгосрочного кредитования в АПК. В рамках налоговой политики предлагается рассмотреть вопрос о введении 3-5 летнего моратория на все налоги, кроме земельного, с товаропроизводителей, в частности связанных с переработкой. В перспективе система налогообложения в аграрном секторе может трансформироваться в единый земельный налог и дифференцированный налог на прибыль с учетом структуры производства. Для восстановления эффективной работы сельскохозяйственных предприятий на новой технической основе помимо создания эквивалентных межотраслевых отношений необходимы огромные капитальные вложения. В этих условиях в первую очередь предлагается финансировать базовые сферы сель |