А главное отсутствие последовательной государственной политики по повышению инновационной восприимчивости экономики, в первую очередь но отношению к инновациям, основанным на отечественных научных разработках с учетом складывающихся в регионе экономических условий. 3.4. Приоритеты стратегии модернизации социально-экономического развития Основными угрозами развитию инновационной деятельности в национальных республиках Юга России в перспективе являются наметившиеся тенденции (1)отставания уровня технологического развития ключевых секторов экономики округов от уровня аналогичных секторов экономики округовлидеров; (2) старение научных кадров и замедленные темпы модернизации системы среднего и высшего профессионального образования, ведущие к практическому исчерпанию преимуществ по качеству человеческого капитала и иным компонентам инновационного потенциала; (3) снижение расходов на исследования и разработки в условиях сохраняющегося бюджетного дефицита при одновременном росте издержек на воспроизводство человеческого капитала и генерирование инноваций. Учитывая это стратегической целью инновационной деятельности в национальных республиках Юга России объявлено обеспечение ускоренной модернизации и диверсификации экономики. В рамках осуществления этой цели основными задачами инновационной деятельности провозглашено инновационно-технологическое перевооружение отраслей промышленности, подъём промышленного производства, рост потребления услуг науки и образования, формирование экономических факторов развития социальной сферы. В настоящее время ведётся активный поиск путей и методов решения задач инновационного развития экономики этих республик. 169 |
(дееспособность научно-исследовательских учреждений поддерживается в основном за счет ученых старшего поколения, у молодежи отсутствуют мотивации к научной деятельности, прежде всего из-за низкого уровня оплаты труда); недостаточным финансированием фундаментальной и прикладной науки (ЮФО остро нуждается в привлечении дополнительных финансовых средств, как государственных, так и частных); отсутствием последовательной государственной политики по повышению инновационной восприимчивости экономики, в первую очередь по отношению к инновациям, основанным на отечественных научных результатах и разработках мирового уровня. В развитых странах инновационная политика занимает ведущие позиции и нацелена не только на повышение качества и эффективности производства, но и на продвижение инноваций. Количественные и качественные характеристики экономики развитых стран все в большей мере определяются технологическими сдвигами на основе инноваций, причем основной эффект достигается не столько за счет их непосредственного (первоначального) внедрения, сколько благодаря широкому распространению и применению инновационных продуктов и услуг. Научная деятельность становится все более сложной и многообразной, а инновации возникают везде, в том числе и в областях, прямо не сопряженных с ней, в корпоративном менеджменте, маркетинге, секторе деловых услуг, финансовой сфере, государственном управлении и др. Заметно меняется вся экономическая система, в которой функционируют индивидуумы, организации, институты. Также интенсивно развиваются высокотехнологичные виды экономической деятельности; одновременно повышается наукоемкость традиционных, базовых отраслей промышленности, сферы услуг. Под воздействием инноваций весь их облик радикально преображается. Наука все заметнее ориентируется на потребности экономики, усиливается ее инновационная направленность. 298 перевооружение отраслей промышленности, подъём промышленного производства в регионе, рост потребления услуг науки и образования, формирование экономических факторов развития социальной сферы); на уровне бизнеса (повышение конкурентоспособности продукции и услуг, расширение рынка сбыта продукции, рост эффективности производственно-экономической деятельности). В конечном итоге, от того, в какой степени будет задействован научно-образовательный, промышленный и трудовой потенциалы при реализации инновационных программ, зависит интенсивность и сбалансированность развития региона. В последнее время обсуждается идея формирования так называемых «инновационных территорий». Обязательным условием формирования инновационных территорий является создание в регионе благоприятного климата для развития инновационного предпринимательства и инновационной деятельности, включая финансово-экономические, организационные и правовые меры государственной поддержки инновационных процессов. Задачи модернизации экономики региона состоят в ускоренном развитии производственного сектора путем выпуска качественной и конкурентоспособной продукции на основе современной технологической структуры и активизации инновационного потенциала региона, а также гармоничного развития всех отраслей производственного сектора и социальной сферы. Основным механизмом реализации инновационной политики должен стать такой бюджетно-налоговый механизм, который обеспечивал бы сглаживание слишком больших различий в доходах, в имущественном положения различных слоев общества, огромной территориальной дифференциации бюджетной обеспеченности и уровня жизни населения. Этот механизм должен обеспечивать соблюдение интересов всех участников: администрации региона (заинтересованность в увеличении 372 ученых старшего поколения, у молодежи отсутствуют мотивации к научной деятельности, прежде всего из-за низкого уровня оплаты труда; недостаточное финансирование фундаментальной и прикладной науки: ЮФО нуждается в привлечении дополнительных финансовых средств как государственных, так и частных. А главное отсутствие последовательной государственной политики по повышению инновационной восприимчивости экономики, в первую очередь по отношению к инновациям, основанным на отечественных научных результатах и разработках мирового уровня. 12. Для перехода ЮФО к инновационной модели экономического развития необходимо создание и развитие инновационной инфраструктуры, которая позволит сформировать благоприятные условия для практического использования результатов научных исследований, повысить конкурентоспособность продукции, обеспечить промышленные предприятия инновационным продуктом. Результаты инновационной деятельности для ЮФО можно сгруппировать в 4 основных блока: повышение эффективности производства (рост производительности труда, инновационное обновление основных фондов, диверсификация производства региона, расширение спектра отраслей производства с высокой добавленной стоимостью); улучшение условий труда (снижение доли низкопроизводительного тяжелого труда, автоматизация производства, повышение уровня технической безопасности труда, развитие новой технологической культуры производства; удовлетворение спроса на качественную продукцию (стимулирование спроса на новые потребительские товары и товары производственного назначения; улучшение экологической обстановки (внедрение современных природоохранных технологий на крупных промышленных предприятиях, расширение природно-рекреационного потенциала на территории округа и стимулирование въездного туризма. 460 |