|
частности на создание конкурентоспособного туристского кластера совокупности сконцентрированных по географическому принципу организаций, представляющих тесно связанные между собой отрасли и виды экономической деятельности, имеющие отношение к индустрии гостеприимства. На территории национальных республик Ю га России выделены следующие кластеры, обладающие наибольшим потенциалом для успешного развития (конечно, каждый из них имеет индивидуальный набор ресурсов, от которых должна зависеть их специализация): кластеры лечебно-оздоровительного туризма в: Карачаево-Черкесской Республике, Кабардино-Балкарской Республике, Серноводске; кластеры горного туризма: Архыз, Приэльбрусье, Матлас, Мамисон, Всдучи; кластеры пляжного туризма: Каспийское побережье. В перспективе планируется создание пяти горнолыжных курортов в Дагестане, Северной Осетии, Карачаево-Черкесии, Адыгее и КабардиноБалкарии. Общая площадь курортов должна составить 4 тыс. га, а общий бюджет проекта 451,4 миллиарда рублей, из них 272 миллиарда средства институциональных инвесторов, 119,2 миллиарда частные инвестиции и кредиты банков; объем государственных инвестиций должен составить около 60 миллиардов рублей1. Однако росту потока инвестиций в создание новых объектов туристической инфраструктуры препятствуют высокие региональные риски, о которых мы уже говорили в первой главе. Очевидно, что туристский потенциал национальных республик Юга России используется далеко не в полной мере, и создание условий для качественного отдыха на территории этих республик российских и иностранных граждан требует более активного проведения государственной 1 ИА «Альянс Медиа». «СКФО: отобрано 15 приоритетных проектов развития региона». 06.07.2010, [Электронный ресурс] ЬПр://а11тесНа.гиА1еас11!пеиегп.аяр?1с1=6557Ю 175 |
дело более рентабельное по сравнению со среднероссийским уровнем. Наиболее рентабельным в 2010г. оно было в Ростовской и Волгоградской областях, а также в Республике Адыгея; убыточным в Республике Калмыкия и Астраханской области; в Краснодарском крае рентабельность очень низкая (и ниже, чем была в 2002г.). Выручка от оказания туристских услуг в Ю ФО в целом с 2002г. по 2009г. стабильно росла, однако в 2010г. она резко снизилась с 3 млрд. до 2,5 млрд. руб., т.е. на 19% (в отличие от РФ, где ее стабильный рост сохранялся и в 2010 г.) (табл. 2.37). Таблица 2.37 Выручка от оказания туристских услуг, тыс. руб. 2002 2005 2006 2007 2008 2009 2010 РФ 6697293 22824610 26762346 34219334 40704257 38452141 51917842 Ю Ф О 502330 1256620 1558438 1920576 2151175 3087958 2512240 В том числе Республика Адыгея 14348 18897 18950 32017 51455 60393 46310 Республика Калмыкия 692 3942 9419 8838 16914 14714 6286 Краснодарский край 188841 728190 721074 936359 1066755 967734 1038705 Астраханская область 20488 67342 121410 186105 232037 263189 317492 Волгоградская область 57563 116448 128765 125790 94726 52902 231777 Ростовская область 220398 321701 539870 631467 689288 686185 871668 Источник: lmp:/;,ww\v.цks.ru/dbscripts/Cbsd/DBinet■egi?pl=2379126 Это произошло из-за снижения выручки в Республиках Адыгея (с 60 млн. до 46 млн. руб.) и Калмыкия (с 14,7млн. до 6,3 млн. руб.). Для обеспечения максимальной эффективности стратегического планирования необходимо сконцентрировать внимание на туристических кластерах однородных и взаимосвязанных туристических ресурсах, достопримечательностях и предприятиях, сконцентрированных в одной географической зоне. На основании этого определения в ЮФО выделены следующие кластеры, обладающие наибольшим потенциалом для успешного развития. Каждый из них имеет индивидуальный набор ресурсов, от которых должна зависеть их специализация. Туристические кластеры ЮФО: Ростов-на-Дону: речные круизы, бизнес, экскурсии; Азов: азартные игры, пляжный туризм; Краснодар: бизнес, экскурсионный туризм; 159 ее туристский рынок западных ТНК ситуация будет развиваться в долгосрочной перспективе не в пользу России. Современные же темпы и тенденции развития российского туризма не способны в обозримом будущем сколь нибудь существенно влиять на экономическую ситуацию в стране в силу отсутствия соответствующих масштабов. Фактически, можно говорить о своеобразной «патовой ситуации» в национальном туризме: с одной стороны, явная неспособность к конкуренции с глобальными ТНК, с другой — низкие темпы развития и, как следствие, неспособность создать свою (российскую) развитую конкурентоспособную туриндустрию. Вероятно, что данная ситуация может сохраняться достаточно долго без стороннего вмешательства, но со вступлением России во Всемирную торговую организацию может разрешится не в пользу нашей страны. Есть еще одна проблема — отсутствие необходимой государственной статистической информации о деятельности в сфере туризма. Слабая экономико-статистическая изученность туристической индустрии и индустрии гостиничного дела как на уровне Ю ФО в целом, так и на уровне муниципальных образований не позволяет делать достоверных стоимостных оценок масштабов туристического комплекса и его влияния на экономику, оценить прямой вклад организаций туристической и гостиничной сфер в бюджеты всех уровней бюджетной системы ЮФО. Очевидно, что туристский потенциал страны используется далеко не в полной мере и создание условий для качественного отдыха на территории России российских и иностранных граждан требует более активного проведения государственной политики в сфере туризма. Создание развитой туристической индустрии на территории России и, как следствие, организация мощных туристических потоков (как внутренних, так и внешних) может помочь решить многие экономические проблемы государства. По нашему мнению, доходы от иностранного туризма по достижении определенных объемов могут стать бюджетообразующим фактором (как в других странах с развитым туристическим бизнесом), 174 |