|
теневые доходы населения обычно в несколько, а часто в десятки раз, превышают официальные заработки1. В национальных республиках Юга России теневая экономика имеет свою специфику, обусловленную: низким уровнем промышленного развития, высоким процентом натуральных хозяйств, повышенным уровнем криминализации всех сфер, в том числе налоговой и правоохранительной системы. Теневая экономика получила распространение практически во всех сферах жизни национальных республик Юга России. Наибольшая доля производимой продукции в теневом секторе в национальных республиках Юга России приходится на сельское хозяйство (сектор домашних хозяйств), торговлю, туризм, здравоохранение, транспорт, строительство, общественное питании. Высокая доля теневой экономики в промышленности характерна для Республики Дагестан (более 23%), Республики Калмыкии (примерно 20%), Республики Северная Осетия и КабардиноБалкарской Республики (более 17%). Самую высокую долю теневая экономика имеет в сельском хозяйстве Республики Дагестан (более 82%), Республике Северная Осетия (почти 80%), Кабардино-Балкарской Республике (более 73%), Республике Калмыкии (почти 50%). К основным видам деятельности, по которым неучтенный оборот составляет наиболее высокие объемы1, относятся: 1 Ш ирокое распространение занятости населения в теневой и неф орм альной эконом ике сущ ественн о искаж ает картину оф ициальны х доходов населения. М иним альны е разм еры оф ициальны х доходов совсем не означает низкого уровня реальны х доходов и низкого уровня ж изни населения. Н аглядны м подтверж дением служ ит интенсивное частное ж илищ ное строительство в Республике Д агестан, которая по оф ициальны м данны м одна из сам ы х «бедных территорий» в С К Ф О , в то время какдоходы населения превы ш аю т в 1,5 раза объем В РП . (См. М одернизация эконом ики Ю га России: проблемы , приоритеты , проекты ./ под ред. О .В .И нш акова. М.: Н аука, 2008, с. 66). 36 |
11. Высокая доля теневой экономики. Влияние теневой экономики на эффективность использования экономического потенциала в Республике Дагестан особенно велико. Поэтому о реальном экономическом потенциале Республики Дагестан можно судить только с учетом теневой экономики, которая по различным оценкам составляющая от 50 до 70 % валового регионального продукта Республики Дагестан. Специфика теневой экономики в Республике Дагестан обусловлена низким уровнем промышленного развития, высокой долей натурального хозяйства, повышенным уровнем криминализации всех сфер, в том числе налоговой и правоохранительной системы. К основным видам деятельности, по которым неучтенный оборот составляет наиболее высокие объемы, относятся: производство и продажа нефтепродуктов, производство и вывоз продуктов сельского хозяйства и продовольствия, производство алкогольных и безалкогольных напитков, переработка и реализация морепродуктов, производство и продажа шерстяных изделий, сдача внаем жилья, оказание услуг в туристических и курортных зонах, торговля оружием и наркотиками. Значительная часть ресурсов используется в неучтенном секторе, в том числе и трудовых: разрыв между количеством трудоспособного и экономически активного населения позволяет предполагать о наличии потенциально занятого в теневой экономике населения около 23%'. Развитие теневой экономики в Республике Дагестан способствует налаживанию теневых межрегиональных экономических взаимоотношений. В свою очередь форсирование межрегионального сотрудничества и попытки их реализации неадекватными правовыми, административными, налоговыми, ценовыми, бюджетно-финансовыми, кредитно-банковскими, другими методами и инструментами активизирует стремление переводить экономику 33 1 Колесников IO.С. Экономические предпосылки и механизмы снижения конфликтогенности на Северном Кавказе // Национальные интересы: приоритеты и безопасность.2010. № 12, с. 21-26. Широкое распространение занятости населения в теневой и неформальной экономике существенно искажает картину официальных доходов населения. Минимальные размеры официальных доходов совсем не означает низкого уровня реальных доходов и низкого уровня жизни населения. Наглядным подтверждением служит интенсивное частное жилищное строительство в Республике Дагестан, которая по официальным данным одна из самых «бедных территорий» в СКФО. Развитию теневой экономики способствует клановая структура дагестанского общества1. 1 Хаджалова Х.М. Социальные аспекты экономических проблем региона //Народонаселение. 2008, №3 2 К безработным, применительно к стандартам Международной организации труда (МОТ), относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности, которые в рассматриваемый период (обследуемую неделю) одновременно удовлетворяли следующим критериям: не имели работы (доходного занятия); занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в печати, непосредственно обращались к администрации организации или работодателю, использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела; были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели. Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней. Как было оказано выше уровень занятости населения в Республике Дагестан ниже (56,6%) среднероссийского уровня (62,1%) и ниже среднего по СКФО (51,2%), однако уровень безработицы (13,2%) выше среднероссийского уровня (8,4%), но ниже среднего уровня по СКФО (21%). По уровню безработицы Республика Дагестан занимает одно из последних мест среди субъектов РФ 75-ое место. Важен тот факт, что безработица в Республике Дагестан носит затяжной характер: среднее время поиска работы составляет 8,5 месяцев и более 38% среди безработных ищут работу год и более. Как видно из данных таблицы в период с 2000 г. по 2009 г. абсолютная численность безработных2 в Республике Дагестан сократилась в 1,5 раза с 255 тыс. до 168 тыс. человек. 127 61. Мамедова Э.А. Сегментирование рынка образовательных услуг //Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона. Махачкала, ДГТУ, 2004, часть 3. 62. МатвеенкоВ.Д. Ресурсы, институты, инновации и экономический рост: двойственный подход //Финансы и бизнес. 2008, №1 63. Материалы круглого стола Комитета Совета Федерации по образованию и науке на тему «Проблемы и перспективы совершенствования антикоррупционного законодательства в сфере образования и науки» 24 июня 2010 год.М. 64. Медведев ДА. 77ослание Федеральному собранию Российской Федерации. 5 ноября 2008 г. 65. Миронова Е.С. Анализ и прогнозирования занятости в Российской Федерации по видам экономической деятельности //Проблемы прогнозированиям.: 2010. №6. 66. Мисаков В.С., Паршин А.Н. Малый бизнес как основа регионального развития / Материалы Всероссийской научной конференции (9-10 июня 2009 г.). Ростов-на-Дону. Изд-во ЮНЦ РАН, 2009 67. Мисаков В. С.Коррупционность силовых структур и ее влияние на формирование теневой экономики депрессивного региона /Современное состояние и пути развития Юга России /Материалы научной конференции «Системные исследования современного состояния и пути развития Юга России». Ростов-на Дону. Изд-во ЮНЦ РАН, 2007. 68. Модернизация экономики Юга России: проблемы, приоритеты, проекты./ под ред. О.В.Иншакова. М.: Наука, 2008. 69. Модернизация Юга России на основе развития МТК: проблемы, приоритеты, проекты. Южный научный центр РАН. Под ред. О.В. Иншакова. 2007 70. Мосалев А.И. Осуществление инвестиционноинновационной деятельности в условиях региональных рисков // Экономика региона. №3, 2009. 71. Мудуев Ш.С. Промышленная политика должна основываться на сырьевые, инновационные и конкурентные ресурсы / Проблемы формирования и реализации промышленной политики депрессивного региона /Материалы Всероссийской научно-практической конференции Махачкала, ГУП «Типография ДНЦ РАН», 2009. 72. Муртузалиев С.И. Северный Кавказ и Республика Дагестан в миграционном водовороте /Национальные элиты и проблемы социальнополитической и экономической стабилизации / Материалы Всероссийской научной конференции Ростов-на-Дону. Изд-во ЮНЦ РАН. 2009 73. Национальные интересы и национальная политика на Юге России: приортеты и перспективы /Материалы Всероссийской научной конференции (14 декабря 2006 г.) Махачкала, ГУП «Типография ДНЦ РАН, 2007-516 с. 74. Некипелов А. Д. О стратегических установках и экономической политике федеральных властей //РЭЖ. 2004, №5-6. 194 |