|
производство и продажа нефтепродуктов (Чеченская Республика, Республики Ингушетия и Дагестан), производство спирта и алкогольных напитков, в том числе конрафактных (Республика Северная Осетия, Кабардино-Балкарская Республика, Карачаево-Черкесская Республика, Республика Дагестан), торговля оружием (Республики Дагестан и Ингушетия, Чеченская Республика, Республика Калмыкия), браконьерство, кустарная переработка морепродуктов и контрабанда (Республика Дагестан), производство и вывоз продуктов сельского хозяйства и продовольствия, производство и продажа шерстяных изделий, сдача внаем жилья, оказание услуг в туристических и курортных зонах, торговля оружием и наркотиками (это относится ко всем все республикам, хотя и в различной мере). Форсирование межрегионального сотрудничества и попытки их реализации правовыми, административными, налоговыми, ценовыми, бюджетнофинансовыми, кредитно-банковскими и другими методами активизирует стремление переводить экономику в национальных республиках Юга «в тень», что приводит к возникновению таких негативных явлений как2: -скрытый наем работников при нелегитимной полной, сезонной и неполной занятости с неуплатой социального и подоходного налога; -сокрытие части производимой и реализуемой продукции, ее распространение через торговые дохма, сеть «своих» магазинов и предприятий общепита; 1Селютии Я.Я. Т еневая экономика: эконом ические и социальны е детерм инанты и последствия. О ю г России: проблем ы , прогнозы , реш ения. С борник научны х статей (под ред. М атиш ова Г.Г.. Ростов н/Д: И зд-во Ю Н Ц РА Н , с. 143. М о д ер н и зац и я эконом ики Ю га России: проблемы , приоритеты , проекты ./ под ред О .В .И нш акова. М.: Н аука, 2008, с.90. 37 |
11. Высокая доля теневой экономики. Влияние теневой экономики на эффективность использования экономического потенциала в Республике Дагестан особенно велико. Поэтому о реальном экономическом потенциале Республики Дагестан можно судить только с учетом теневой экономики, которая по различным оценкам составляющая от 50 до 70 % валового регионального продукта Республики Дагестан. Специфика теневой экономики в Республике Дагестан обусловлена низким уровнем промышленного развития, высокой долей натурального хозяйства, повышенным уровнем криминализации всех сфер, в том числе налоговой и правоохранительной системы. К основным видам деятельности, по которым неучтенный оборот составляет наиболее высокие объемы, относятся: производство и продажа нефтепродуктов, производство и вывоз продуктов сельского хозяйства и продовольствия, производство алкогольных и безалкогольных напитков, переработка и реализация морепродуктов, производство и продажа шерстяных изделий, сдача внаем жилья, оказание услуг в туристических и курортных зонах, торговля оружием и наркотиками. Значительная часть ресурсов используется в неучтенном секторе, в том числе и трудовых: разрыв между количеством трудоспособного и экономически активного населения позволяет предполагать о наличии потенциально занятого в теневой экономике населения около 23%'. Развитие теневой экономики в Республике Дагестан способствует налаживанию теневых межрегиональных экономических взаимоотношений. В свою очередь форсирование межрегионального сотрудничества и попытки их реализации неадекватными правовыми, административными, налоговыми, ценовыми, бюджетно-финансовыми, кредитно-банковскими, другими методами и инструментами активизирует стремление переводить экономику 33 1 Колесников IO.С. Экономические предпосылки и механизмы снижения конфликтогенности на Северном Кавказе // Национальные интересы: приоритеты и безопасность.2010. № 12, с. 21-26. «в тень», что приводит к возникновению не только на Юге России, но и в РФ в целом ряда негативных явлений1, основными из которых является: 1 Модернизация Юга России на основе развития МТК: проблемы, приоритеты, проекты. Южный научный центр РАН. Под ред. О.В. Иншакова. 2007, с.90. скрытый наем работников при нелегитимной полной, сезонной и неполной занятости с неуплатой социального и подоходного налога; сокрытие части производимой и реализуемой продукции, ее распространение через торговые дома, сеть «своих» магазинов и предприятий общепита; сокрытие в иностранных банках экспортной выручки в результате занижения экспортных цен по сравнению с мировыми, осуществления экспорта конечной продукции под видом сырья; неуплата таможенных платежей, незаконное возмещение НДС по ложному экспорту; уклонение от налогообложения доходов физических (особенно ПБОЮЛ) и юридических лиц от экономической деятельности; осуществление за пределами национальных банковских систем все большей части денежных операций между экономическими субъектами; незаконный вывоз капитала путем использования фиктивных импортных контрактов; продажи за рубежом ценных бумаг (акций, облигаций) ниже рыночной стоимости; создания фиктивной задолженности перед юридическими лицами; проведения валютных операций, включая форвардные, для вывода из банков активов; выдачи заведомо невозвратных кредитов, в том числе вексельных платежных документов; хищение или нецелевое использование бюджетных и кредитных ресурсов; использование труда нелегальных мигрантов; 34 |