|
сокрытие в иностранных банках экспортной выручки в результате занижения экспортных цен по сравнению с мировыми, осуществления экспорта конечной продукции под видом сырья; неуплата таможенных платежей, незаконное возмещение НДС по ложному экспорту; уклонение от налогообложения доходов физических (особенно ПБОЮЛ) и юридических лиц от экономической деятельности; осуществление за пределами национальных банковских систем все большей части денежных операций между экономическими субъектами; незаконный вывоз капитала путем использования фиктивных импортных контрактов; продажа за рубежом ценных бумаг (акций, облигаций) ниже рыночной стоимости; проведения валютных операций, включая форвардные, для вывода из банков активов; создание фиктивной задолженности перед юридическими лицами; выдача заведомо невозвратных кредитов, в том числе вексельных платежных документов; хищение или нецелевое использование бюджетных и кредитных ресурсов; использование труда нелегальных мигрантов; занижение размеров и выплата наличными заработной платы без необходимых начислений; нарушение государственных стандартов, санитарно-гигиенических и экологических нормативов при производстве экспортируемой продукции; неэквивалентные бартерные операции и др. В связи с этим, особо следует подчеркнуть, что в условиях высокого уровня коррупции в национальных республиках Юга России значительная часть бюджетных средств, направляемых в бюджетные секторы (управление, здравоохранение, образование), расхищается или становится инструментом влияния властных кланов, подпитывая теневой сектор. 38 |
«в тень», что приводит к возникновению не только на Юге России, но и в РФ в целом ряда негативных явлений1, основными из которых является: 1 Модернизация Юга России на основе развития МТК: проблемы, приоритеты, проекты. Южный научный центр РАН. Под ред. О.В. Иншакова. 2007, с.90. скрытый наем работников при нелегитимной полной, сезонной и неполной занятости с неуплатой социального и подоходного налога; сокрытие части производимой и реализуемой продукции, ее распространение через торговые дома, сеть «своих» магазинов и предприятий общепита; сокрытие в иностранных банках экспортной выручки в результате занижения экспортных цен по сравнению с мировыми, осуществления экспорта конечной продукции под видом сырья; неуплата таможенных платежей, незаконное возмещение НДС по ложному экспорту; уклонение от налогообложения доходов физических (особенно ПБОЮЛ) и юридических лиц от экономической деятельности; осуществление за пределами национальных банковских систем все большей части денежных операций между экономическими субъектами; незаконный вывоз капитала путем использования фиктивных импортных контрактов; продажи за рубежом ценных бумаг (акций, облигаций) ниже рыночной стоимости; создания фиктивной задолженности перед юридическими лицами; проведения валютных операций, включая форвардные, для вывода из банков активов; выдачи заведомо невозвратных кредитов, в том числе вексельных платежных документов; хищение или нецелевое использование бюджетных и кредитных ресурсов; использование труда нелегальных мигрантов; 34 занижение размеров и выплата наличными заработной платы без необходимых начислений; нарушение государственных стандартов, санитарно-гигиенических и экологических нормативов при производстве экспортируемой продукции; неэквивалентные бартерные операции и др. Уменьшение масштабов теневой экономики и, соответственно, уменьшение уровня дотационности Республики Дагестан возможны только при условии повышения легальности занятости населения, развитии легального малого, среднего и крупного бизнеса. Особенно важно развивать легальные виды бизнеса, требующие создания большого числа рабочих мест в сфере обслуживания (рекреация, туризм, ресторанный и гостиничный бизнес) и лёгкой промышленности (текстильное и швейное производство, промышленная переработка кожи и шерсти). 1.2. Особенности природно-ресурсного и населенческого потенциала Республики Дагестан как предпосылки экономического роста Республика Дагестан входит в состав Северо-Кавказского федерального округа. Численность постоянного населения Республики Дагестан на начало 2011 г. составляла 2 млн.762 тыс. человек, которое расселено неравномерно: большая часть населения сосредоточена в предгорной и равнинной частях, менее заселены север и высокогорье. В десяти городских округах республики («г. Махачкала», «г. Дербент», «г. Хасавюрт», «г. Буйнакск», «г. Кизляр» и др.) проживает более 1 млн.чел. Средняя плотность населения по республике составляет 55-чел./кв.км., а плотность сети населенных пунктов в горных районах самая высокая в России. Республика Дагестан самый многонациональный субъект Российской Федерации, в котором проживает более 100 национальностей, из них 30 коренные народы, имеющие свой язык и культурные традиции. 35 |