|
Причиной такого снижения в период 1990-1995 гг. стали миграционные процессы, которые в большинстве случаев носили «стрессовый» характер, что было связано с наличием на Северном Кавказе зон военных конфликтов. Так, по данным переписей населения доля русского населения сократилась в 2002 г. по сравнению с 1989 г. в Республике Дагестан с 9,7% до 4,7%, в КабардиноБалкарской Республике с 40% до 25%, Карачаево-Черкесской Республике с 44% до 34%, в Республике Серная Осетия-Алания с 32% до 23%. Особенно интенсивный миграционный отток русского населения в межпереписной период (с 1989г. по 2002 г.) наблюдался из Республики Северная Осетия-Алания, откуда ежегодно выезжали примерно 1 тыс. русских, а из Республики Дагестан по нескольку тысяч человек в год. В связи с военными действиями в Чеченской Республике и Республике Ингушетия кардинальным образом изменился этнический состав населения: только одну Чеченскую Республику за годы войны по оценочным данным покинули не менее 300-350 тыс. русских1. В настоящее время национальные республики Юга России уже осуществляют регулирование миграционных потоков по этническому признаку: поощряют репатриацию соотечественников, понимая под ними, в первую очередь, представителей своей этнической группы, и фактически создают условия для оттока русскоязычного населения. Увеличение или сокращение численности населения определённой этнической группы рассматривается как важнейший ресурс достижения и удержания или, наоборот, потери власти в республиках, где органы управления формируются по этническому признаку в соответствии с процентным соотношением этнических групп в структуре населения. Как известно, Народное Собрание Республики Дагестан выступило с проектом внесения изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской 1 Савва М В . М играционны е мифы К раснодарского края и опы т интеграции м игрантов в м естное сообщ ество / П роблемы м играции и оп ы т её регулирования в полиэтническом К авказском регионе. М осква-С таврополь, 2003. 42 |
человеческого потенциала, по которым РООН относит Республику Дагестан к странам с низким уровнем развития. В межэтнической напряженности в Республике Дагестан особое место занимают специфика религиозной системы образования. В Республике Дагестан исламская система образования является более разветвленной и многочисленной по сравнению с христианской и иудейской: в 2006 г. она включала в себя 19 исламских вузов (около 2300 студентов), 14 филиалов вузов (около 250 студентов), 113 медресе (около 300 обучающихся), 94 макбатов (более 700 учащихся) и т.д. Всего было охвачено обучением 6250 человек*. Из 19 исламских вузов 9 имеют действующие лицензии от Министерства образования РФ. Но ни один из них не имеет государственной аккредитации, хотя в последнее время активно обсуждается вопрос о государственной аккредитации12 . 1 Ханбабаев К.М. Дагестан в религиозном измерении //Дагестанский социологический сборник 2007. Махачкала, 2007 2 Гебеков Г.Ф. Социально-мировозренческие конфликты в образовательном пространстве Дагестана //Общественные науки -2009. Северо-Кавказский регион. Ростов-на-Дону, 2009, с.20-24. В действительности в настоящее время в Республике Дагестан уже осуществляется регулирование миграционных потоков по этническому признаку: поощряют репатриацию соотечественников, понимая под ними, в первую очередь, представителей своей этнической группы, и фактически создают условия для оттока русскоязычного населения. Увеличение или сокращение численности населения определённой этнической группы рассматривается как важнейший ресурс достижения и удержания или, наоборот, потери власти, где органы управления формируются по этническому признаку в соответствии с процентным соотношением этнических групп в структуре населения. Как известно, Народное Собрание Республики Дагестан выступило с проектом внесения изменений в Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Предложение 52 |