|
пределами его постоянного проживания; во-вторых, как деятельность, связанная с массовым туристским движением, осуществляемая с использованием природноклиматических и историко-культурных туристских ресурсов, материальнотехнической базы, обеспечивающей качество обслуживания и, в-третьих, как системообразующая сфера экономики, эффективно связывающая и использующая комплексы различных отраслей. Исходя из сказанного модернизация в сфере туризма понимается как настроенность всей системы работы туристического комплекса на то, чтобы потребность туриста учитывалась в организации его отдыха или реабилитации. Однако модернизация и развитие отечественной индустрии туризма происходит чрезвычайно низкими темпами, которые не позволяют поддерживать ее конкурентоспособность уже не только на внешнем, но и на внутреннем рынке1. Все же туризм в России (как международный так и внутренний) в последний период развивался: по данным Росстата в 2010 году в Россию въехали более 8,5 млн. иностранных граждан из стран дальнего зарубежья, из них более 2,1 млн. с туристическими целями. Многие из них направлялись вреспублики Юга России, в некоторых из них туризм в последние годы превращается в одну из значимых отраслей экономики, Конечно, возможности и проблемы развитая каждой территории, обладающей определенным туристским потенциалом, различны, но тем не менее можно выделить ряд типичных проблем, которые характерны для всех, в том числе и для территорий национальных республик Юга России: большинство хозяйствующих субъектов, неспосредственно участвующих в обслуживании туристов (гостиницы, санатории и др.) функционируют в 1 П о данны м Всемирной туристской организации для сбалансированного туристского рынка оптимальной является пропорция: 1 выездной 4 внутренних туриста. В России в связи с недостаточной платежеспособностью населения туристская активность населения остаегся на очень низком уровне лишь 21% населения нашей страны совершают путешествия, Для сравнения скажем, что, например, в Дании путешествует почти 50%, в Великобритании 70% , в Германии и Японии 80%, в Ш вейцарии более 85% населения. См.Амирханов ММ. Рекрационно-ориентированны й сектор эконом ики как отрасль национальной эконом ики России /С оциально-эконом ическое и инновационное развитие Ю га России. М атериалы конф еренции С очи, РИ О С Н И Ц РА Н , 2009, стр.3-7. 99 |
развивающихся отраслей экономики многих стран71. В большинстве случаев туризм рассматривается как отдельная, самостоятельная отрасль, хотя ряд исследователей рассматривают его как группу связанных отраслей, в которую включается совокупность гостиниц и иных средств размещения; средств транспорта; объектов общественного питания; объектов и средств развлечения; объектов познавательного, делового, оздоровительного, спортивного и иного назначения; организаций, осуществляющих туроператорскую и турагентскую деятельность, а также организаций, предоставляющих экскурсионные услуги и услуги гидов-переводчиков72. По нашему мнению, туризм можно определить как взаимосвязанное объединение видов деятельности и организаций, которые полностью или частично предоставляют услуги транспорта, товары, размещение и другие необходимые средства для поездок с любой целью, не связанной с повседневной деятельностью людей, за пределами его постоянного проживания. Другими словами, туризм это деятельность, связанная с массовым туристским движением, осуществляемая с использованием природно-климатических и историко-культурных туристских ресурсов, материально-технической базы туризма и других важных факторов, которые определяют уровень и качество обслуживания. Важным фактом является то, что туриндустрия и рекреация являются системообразующими сферами экономики, эффективно связывающими и использующими комплексы различных отраслей в общественно значимых целях. 71 Традиционно туризм рассматривается как индустрия по производству и реализации услуг населению, хотя его роль не ограничивается только экономическим содержанием, так как. являясь ключевым элементом социальной инфраструктуры, туризм содействует формированию культуры толерантности. 72 Антипина Е.Б.. Терещенко A.A. К вопросу об унификации и стандартизации понятийного аппарата в сфере туризма // Туризм: право и экономика. -2004. -№3. Драчева Е.Л., Забоев Ю.В., Исмаев Д.К. Экономика и организация туризма: международный туризм -М.: КНОРУС, 2007. Жукова М.А. Менеджмент в туристском бизнесе. -М .: Издательство: КноРус, 2006. Квартальное В.А. Теория и практика туризма: М.: Финансы и статистика, 2003. Земедлина Е.А., Козырева О.Н. Экономика отрасли: туризм -М.: Альфа-М: ИНФРА-М, 2007. Гуляева Л.Ю. Основные стратегические факторы развития туризма в России. Монография. -СПб., 2005. ЛысиковаО.В. Туризм и глобализация: социокультурный аспект//Вестник национальной академии туризма. -2008. -№1(5). 148 также специализированный туризм (круизный, событийный, экологический, сельский, охота и рыбалка, активный, в том числе горнолыжный, экстремальный, этнический, учебный, научный и др.). Уже в настоящее время наша страна входит в десятку стран-лидеров по инвестициям в туристическую отрасль. Однако модернизация и развитие отечественной индустрии туризма происходит чрезвычайно низкими темпами, которые не позволяют поддерживать ее конкурентоспособность уже не только на внешнем, но и на внутреннем рынке. По данным Всемирной туристской организации, для сбалансированного туристского рынка оптимальной является пропорция: 1 выездной 4 внутренних туриста. В России в связи с недостаточной платежеспособностью населения туристская активность населения остается на очень низком уровне лишь 21% населения нашей страны совершают путешествия (для сравнения скажем, что, например, в Дании путешествует почти 50%, в Великобритании 70%, в Германии и Японии 80%, в Швейцарии более 85% населения)75. Все же туризм в России (как международный, так и внутренний) в последний период развивался. Так, по данным Росстата, в 2008 году в Россию въехали более 8,5 млн. иностранных граждан из стран дальнего зарубежья, из них более 2,1 млн. с туристическими целями. В 2008г. по сравнению с 1995г. въезд в Россию граждан из дальнего зарубежья увеличился на 40%, в то время как въезд с туристическими целями только на 20%. Однако по сравнению с 2000г. и с 2005г. число туристов из этих стран сократилось, хотя и незначительно на 4-3%. Таким образом можно сказать, что масштабы туристических поездок граждан из стран дальнего зарубежья стабилизировались с сохранением небольшой тенденции к росту. Другая картина с динамикой выезда российских 1раждан в страны дальнего зарубежья. Во-первых, по сравнению с 1995г. число выехавших в 2008г. было в 2,4 раза больше, и в 2 раза больше по сравнению с 2005г. Во75 Амирханов ММ. Рекрационно-ориентированный сектор экономики как отрасль национальной экономики России /Социапьно-экономическое и инновационное развитие Юга России. Материапы конференции Сочи, РИО СПИ Ц РАН, 2009, с.3-7. 151 вторых, в этом потоке число туристов по сравнению с 1995г. увеличилось в 4,2 раза, по сравнению с 2000г. в 2,5 раза, а по сравнению с 2005г. почти на 70%. В-третьих, в 2008г. общее число выехавших в страны дальнего зарубежья превышало въехавших в Россию граждан этих стран в 2,4 раза, в том числе туристов в 5 раз больше. Таким образом, туристский поток россиян в страны дальнего зарубежья в 2008г. (10,8 млн. человек), превышал поток из этих стран (2,2 млн. человек) и сохранял тенденцию роста. С экономической точки зрения это говорит о том, что баланс между иностранными туристическими потоками не в нашу пользу, и в определенной степени можно утверждать: вывезенные российскими туристами денежные средства работают на экономику других стран (что в значительной степени снижает экономические возможности развития отечественного туристского комплекса)76. Стоимость реализованных туристских путевок в зарубежные страны для россиян в 2008г. составила 98940 млн. руб., что составляет 84% общей стоимости проданных путевок (это выше, чем в 2005г., когда эта доля составляла 69%). Однако следует отметить, что стоимость туристских путевок по территории России в этот период также увеличилась (в 2 раза). Но все же туризм в России в последние годы превратился в одну из крупных отраслей экономики: вклад сферы туризма в ВВП в России в 2009г. составил 2,5% (или 6,3% с учетом сопутствующих отраслей); число рабочих мест в туристской индустрии в 2009г. составило 2,6 млн. человек; темпы прироста производства туристских услуг, инвестиций, рабочих мест заметно опережают аналогичные показатели других отраслей экономики. Конечно, возможности и проблемы развития каждой территории, обладающей определенным туристским потенциалом, различны, но, тем не менее, можно выделить ряд типичных проблем, которые характерны для всех, в том числе и для территорий ЮФО. Большинство хозяйствующих субъектов, непосредственно участвующих в обслуживании туристов (гостиницы, санатории и др.), 76 Например, за 1994-1999 гг. россияне потратили на заграничные поездки около 42,5 млрд. долл. (См. «Аналитический доклад. Состояние и проблемы туризма в Российской Федерации / Научн. ред. Биржаков М.Б., Путрик Ю.С.-Москва, Санкт Петербург. Московское отделение Национальной Академии туризма. 2004, с.63) 152 |