|
66 Сдвиги в общественном сознании России, произошедшие на рубеже 80— 90-х гг., вызвали большой интерес к идеям и взглядам неоконсерваторов. Несомненно, они были учтены и при разработке законодательства в области образования, повлияли на формирование новых отношений между органами управления образованием и вузом. Но если рыночные механизмы сегодня внедряются все активнее, то идея сокращения государственного сектора образования не пользуется популярностью. В России на законодательном уровне запрещена приватизация государственных и муниципальных образовательных учреждений (п. 13 ст. 39 Закона РФ «Об образовании»). Общественное мнение России видит в укреплении и развитии государственной школы сохранение самой основы российской государственности. В целом, мы можем сказать, что хотя идеология неоконсерватизма при ее распространении на сферу образования подвергается критическому анализу, тем не менее, ее распространение, безусловно, явилось фактором развития рыночных отношений в области образования. Еще одним фактором развития рыночных отношений в сфере образования является применение в ней новых компьютерных и телекоммуникационных технологий. На их базе развиваются новые образовательные технологии и новые модели предоставления образовательных услуг. Возникло так называемое дистанционное образование, основанное на использовании современных технических средств компьютеров, учебных программ и курсов, телекоммуникационных сетей и электронной почты Интернет. Применение новых технологий ведет к быстрому расширению рынка образовательных услуг, а следовательно, и рыночных отношений в сфере образования. Люди приобретают возможность получить образование в домашних условиях или на рабочем месте, или в учебном центре, являющемся филиалом известного вуза неподалеку от дома. Образование становится доступным независимо от места жительства и характера работы обучающегося. Человеку становится не обязательно переезжать туда, где расположено обра |
96 паде и связана с именами таких известных учёных как М.Фридмен, Ф.Хайек и других. В идеологии неоконсерватизма понятие рынка тесно связано с понятием частного сектора, который противопоставлен государственному. При этом рынок и частная собственность представляется как источник жизнеспособности и развития, а государственная собственность как средство вмешательства государства в сферы гражданского общества и “оковы” на пути его развития. Хотя традиционный университет рассматривается как учреждение, функционирующее в государственном секторе экономики, неоконсерваторы подвергают сомнению целесообразность такого положения. Д.Хачью в своей работе “Вне университетов” пишет, что “большинство британских университетов относятся к государственному сектору, а большая часть научного бизнеса в частном секторе. Грядёт сражение, в котором частный сектор будет угрожать самым крепким монополиям государственного сектора. Чтобы избежать вытеснения из тех сфер деятельности, которые университеты по праву Ь считают своими, университеты будут вынуждены изменить то, что они делают и то, как они делают... Университеты периода либерализма заменяются университетами, которые организованы и функционируют подобно бизнесу в области науки.” (156 С.9,13). Идеологи неоконсерватизма одобряют как использование в университетах рыночных механизмов финансирования, так и их приватизацию или перевод из государственного сектора экономики в частный. Сдвиги в общественном сознании России, произошедшие на рубеже 8090-х годов, вызвали большой интерес к идеям и взглядам неоконсерваторов. 1 Несомненно, они были учтены и при разработке законодательства в области образования, повлияли на формирование новых отношений между органами управления образованием и вузом. Но если рыночные механизмы сегодня всё активнее используются, то идея сокращения государственного сектора образования не пользуется популярностью. В России на законодательном уровне запрещена приватизация государственных и муниципальных образовательных учреждений (ст.39 п.13 Закона РФ “Об образовании”). Общественное мнение 97 России видит в укреплении и развитии государственной школы сохранение самой основы российской государственности. В целом, мы можем сказать, что хотя идеология неоконсерватизма при её распространении на сферу образования подвергается критическому анализу, тем не менее её распространение, безусловно, явилось фактором развития рыночных отношений в области образования. Ещё одним фактором развития рыночных отношений в сфере образования является применение в ней новых компьютерных и телекоммуникационI ных технологий. На их базе развиваются новые образовательные технологии и новые модели предоставления образовательных услуг. Возникло так называемое дистанционное образование, основанное на использовании современных технических средств компьютеров, учебных программ и курсов, телекоммуникационных сетей и электронной почты ИНТЕРНЕТ. Применение новых технологий ведёт к быстрому расширению рынка образовательных услуг, а следовательно, и рыночных отношений в сфере образования. Люди приобретают возможность получить образование в домаш-ч них условиях или на рабочем месте или в учебном центре, являющемся филиалом известного вуза неподалёку от дома. Образование становится доступным независимо от места жительства и характера работы обучающегося. Человеку становится не обязательным переезжать туда, где расположено образовательное учреждение. Напротив, множество учебных заведений доставляют свои услуги потребителю туда, где ему удобнее. Число потребителей образовательных услуг резко возрастает. Усиливается конкуренция между учебными заведениями, что является необходимым условием для развития рыночных отношений в сфере образования. Эффективность образования с развитием новых образовательных технологий значительно превосходит эффективность традиционного образования. Тогда как затраты на традиционное образование имеют тенденцию к росту из-за экстенсивного характера использования высококвалифицированного |