|
государственные инвестиции в финансовые институты. В соответствии с данным законом начала реализовываться программа поддержки так называемых "плохих активов" (Troubled Asset R e lie f Program TARP), названая "планом Полсона", по имени тогдашнего министра финансов С Ш А . На цели стабилизации финансовых рынков было ассигновано 700 млрд. долл., распоряжение которыми было поручено министерству финансов С Ш А. Изначально программа была направлена па вы куп государством так называемых "проблемных активов" финансовых институтов, однако фактически половина этой суммы была потрачена на вы куп государством части акционерного капитала банков и страховых компаний, что практически означало и х частичную национализацию. В конце января 2009 г. Конгресс утвердил расходование второй половины выделенных ассигнований в сумме 350 млрд. долл. Р1х планируется направить в первую очередь на поддержку жилищ ного рынка. Надо заметить, что все предпринятые еще администрацией Буша меры пока не оказали сколько-нибудь заметного влияния на экономику, положение которой продолжало ухудшаться и в первые месяцы 2009 года. Не оказало заметного стимулирующего влияния на экономику и принятое в декабре 2008 г. решение ФРС снизить учётную ставку практически до нулевого уровня официально до уровня в О 0,25%. В условиях углубляющегося кризиса новая администрация Обамы предложила массированный план поддержки экономики страны. В феврале 2009 г. Конгресс одобрил закон "О восстановлении и реинвестициях" (American Recovery and Reinvestment Act), предусматривающий выделение ассигнований на налоговые льготы и различные инвестиционные проекты в сумме 787 млрд. долл. Это беспрецедентные в американской истории бюджетные ассигнования, направленные на государственное стимулирование экономики и выход из кризиса. Если федеральные ассигнования по антикризисным программам "Нового курса" Ф. Рузвельта 46 |
53 КРИЗИС ПРОДОЛЖАЕТСЯ № 4 (25) • ОКТЯБРЬ • 2009 Б.Обамы АНТИКРИЗИСНАЯПОЛИТИКА Виктор Борисович СУПЯН, заместитель директора Института США и Канады РАН, профессор, доктор экономических наук рой половины выделенных ассигнований в сумме 350 миллиардов долларов. Их планировалось направитьвпервуюочередьнаподдержкужилищногорынка. Надозаметить,чтовсепредпринятыеещеадминистрацией Дж. Буша меры пока не оказали заметного влияния на экономику, положение которой продолжало ухудшаться и в первые месяцы 2009 года. Не оказало заметного стимулирующего влияния на экономику и принятое в декабре 2008 года решение ФРС снизить учетную ставку практически до нулевого уровня. В условиях углубляющегося кризиса администрация Барака Обамы предложила новый массированный план поддержки экономики страны. В феврале 2009 года конгрессом США был принят закон по восстановлению и реинвестициям, предусматривающий выделение ассигнований на налоговые льготы и различные инвестиционные проекты в сумме 787 миллиардов долларов. Это беспрецедентные в американской истории бюджетные ассигнования, направленные на государственное стимулирование экономики и выход из кризиса. Если федеральные ассигнования по антикризисным программам «Нового курса» Ф. Рузвельта составляли не более двух процентов ВВП, то план Обамы уже превышает пять процентов ВВП и в этом смысле идет заметно дальше усилий государства как по выходу из Великой депрессии 1930-х годов, так и любых других антикризисных мер американского государства. Если же к предстоящим расходам по последнему закону прибавить ассигнования по «плану Полсона», а также предшествующие расходы государства по поддержке ипотечного рынка и стимулированию спроса, то государственная финансовая интервенция в американскую экономику достигнет беспрецедентных для американской экономической модели масштабов не только с практической точки зрения, но и с идеологической. Стимуляционный пакет Обамы состоит из двух частей, одна из которых представляет собой разного рода налоговые льготы для населения и бизнеса, а другая включает разнообразные инвестиционные и инфраструктурные проекты. Налоговая составляющая проекта предусматривает налоговые льготы для граждан (175 миллиардов долларов) и для предАмериканское государство начало реагировать на кризисные проявления в экономике еще задолго до признания и фактического проявления макроэкономического кризиса. Так, еще в феврале 2008 года был принят закон по стимулированиюэкономики,виюле –законпо поддержке жилищного рынка, а в октябре – закон об экономической стабилизации, предусматривающий массированные государственные инвестиции в финансовые институты. Всоответствиисданнымзакономначалареализовываться программа поддержки так называемых«плохихактивов»,получившаяназвание «планПолсона»–поименибывшего министра финансов США. Нацелистабилизациифинансовых рынков было ассигновано 700 миллиардов долларов. Изначально программа была направлена на выкуп государством так называемых «проблемных активов» финансовых институтов, однако фактически половина этой суммы была потрачена на выкуп государством части акционерногокапиталабанков и страховых компаний, то есть практически была проведена их частичная национализация. В конце января 2009 года конгресс США утвердил расходование втоАНАЛИЗ Partner_25_01_64.indd 53Partner_25_01_64.indd 53 08.10.2009 14:08:1808.10.2009 14:08:18 |