|
Правительство Республики Таджикистан, осознавая это, признаёт, что государство должно наконец-то определить: а) направления развития инфраструктуры (прежде всего транспортной, трубопроводной) с участием государства; б) формы и условия участия частного капитала в развитии инфраструктуры; в) механизмы и сроки формирования рынков, в сферах естественных монополий [97,с.8]. На наш взгляд, важнейшим условием развития рыночной экономики является обеспечение конкуренции, которая способствует наиболее эффективному распределению ресурсов. Однако до последнего времени одним из институциональных ограничений развития страны остаётся недостаточная эффективность принимаемых государственными органами мер, направленных на расширение конкуренции. Основным методом конкурентной политики является обеспечение равных условий соперничества, что создаёт стимулы для инвестиций и нововведений в различных формах (организационных, технологических, товарных, сервисных). Здесь надо сказать, что существуют разные трактовки понятия «конкуренция», выражающиеся в преобладании того или иного аспекта этой категории. Наиболее часто конкуренция рассматривается в качестве некой ситуации на рынке, при которой ни один из хозяйствующих субъектов не в состоянии оказать ощутимого влияния на общие условия экономических отношений в определенных рыночных сферах. В частности, данное видение отражено в законе Республики Таджикистан «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» [100,с.219], где конкуренция определяется как свойство равновесного состояния рынка, характеризующегося некой статичностью. Имеется и другая позиция (поддерживаемая С. Авдашевой, Н. Розановой, А Шасгитко и др.), рассматривающая конкуренцию как динамичный процесс. В этом представлении конкуренция проявляется в совершенствовании технологий и продуктов, формировании новых рынков, выявлении новых источников |
Имеется немало примеров непоследовательной деятельности правительства страны, в результате чего не решаются назревшие задачи. Так до сих пор не принята много раз провозглашённая концепция развития газовой отрасли, что создаёт большие неопределенности в проведении реформ в области электроэнергетики и жилищно-коммунального хозяйства. Что касается последнего, то сегодня ни у кого не остаётся сомнений, что жилищнокоммунальное хозяйство в нынешнем состоянии не способно предоставить населению качественные и доступные услуги, что в значительной степени обусловлено отсутствием у предприятия ЖКХ стимулов снижать издержки и повышать качество обслуживания. Поэтому создание экономических условий для привлечения в сферу ЖКХ частных предприятий и инвестиций является актуальной задачей, во многом зависящей от государственных усилий в этом направлении. Принятие предпринимателями решений, нацеленных на развитие бизнеса в различных сферах экономики, в значительной мере зависит от условий их доступа к продукции и услугам естественных монополий. Правительство РФ, осознавая это, признаёт, что государство должно наконец-то определить: а) направления развития инфраструктуры (прежде всего транспортной, трубопроводной) с участием государства; б) формы и условия участия частного капитала в развитии инфраструктуры; в) механизмы и сроки формирования рынков в сферах естественных монополий [152]. Понимание, как видно, есть, так что дело за небольшим переходом от пожеланий к конкретным действиям. Как известно, важнейшим условием развития рыночной экономики является обеспечение конкуренции, которая способствует наиболее эффективному распределению ресурсов. Однако до последнего времени одним из институциональных ограничений развития страны остаётся недостаточная эффективность принимаемых государственными органами мер, направленных на расширение конкуренции. Основным методом конкурентной политики является обеспечение равных условий соперничества, что создаёт стимулы для инвестиций и нововведений в различных формах (организационных, технологических, товарных, сервисных). Здесь надо сказать, что существуют разные трактовки понятия “конкуренция”, выражающиеся в преобладании того или иного аспекта этой категории. Наиболее часто конкуренция рассматривается в качестве некой ситуации на рынке, при которой ни один из хозяйствующих субъектов не в состоянии оказать ощутимого влияния на общие условия экономических отношений в определённых рыночных сферах. В частности, данное видение отражено в Федеральном Законе “О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках” [3], где конкуренция определяется как свойство равновесного состояния рынка, характеризующегося некой статичностью. Имеется и другая позиция (поддерживаемая С. Авдашевой, Н. Розановой, А. Шаститко и др.), рассматривающая конкуренцию как динамичный процесс. В этом представлении конкуренция проявляется в совершенствовании технологий и продуктов, формировании новых рынков, выявлении новых источников сырья, организации новых типов деятельности и т.п., что, как правило, вызывает необходимость инвестиций. В свою очередь, стимулом для осуществления инвестиций выступает возможность получения повышенной прибыли до тех пор, пока ценовая конкуренция не приведёт к снижению цены до уровня долгосрочного равновесия [15, с. 212]. Диссертант склоняется к точке зрения тех авторов (например, [15, 37, 48, 54, 89, 99, 104, 107, 108, 115, 148, 155, 159, 170, 181, 187]), которые считают конкуренцию динамичным, многоаспектным процессом, многозначно влияющим на различные стороны функционирования и развития рынков и хозяйствующих субъектов, экономики в целом. Одной из ключевых сложностей современного этапа развития является недостаточность инвестиционных ресурсов. Серьёзными барьерами для привлечения инвестиционных ресурсов служат: неполная прозрачность деятельности компаний; несовершенство корпоративного управления; слабость финансовых рынков, банковской системы, страховых услуг; ограниченность |