|
ремонт территориальных газовых сетей, транспортировку и распределение газа по местным сетям и потребителям, в том числе населению. Это позволит повысить экономическую устойчивость ГРО. При выделении из ГРО газо-сервисной фирмы по обслуживанию населения неизбежно встанет вопрос о границах балансовой и эксплутационной ответственности между всеми участниками обслуживания ВДГО. Решение данного вопроса в соответствии с действующим законодательством видится автору по следующей схеме: содержание и обслуживание местных (городских, сельских, квартальных, уличных) сетей до запорного устройства на вводе в жилые здания (дома) — остается за ГРО; внутридомовые газовые сети от запорного устройства на вводе в жилые дома государственного и муниципального жилого фонда и ВДГО жильцов передаются на баланс собственника; ВДГО приватизированных квартир и жилья, построенного за счет собственных средств населения, находится в собственности жильцов. Газо-сервисная фирма в этом случае заключает договоры на техническое обслуживание внутридомовых газовых сетей и ВДГО с собственниками жилых помещений и нанимателями (квартиросъемщиками). Тогда замена и ремонт ВДГО будет производиться за счет собственника (нанимателя) жилых помещений при их заявлении, а также при наличии заключения газо-сервисной фирмы (по ценам согласно прейскуранту цен на услуги газового хозяйства по техническому обслуживанию и ремонту систем газоснабжения). Услуги же по планово-предупредительному обслуживанию ВДГО в домах государственного и муниципального жилого фонда будут включаться в розничную цену на газ. Создание газо-сервисных фирм по обслуживанию населения на базе соответствующих подразделений ГРО целесообразно начать с крупных городов республик и областных центров, в которых существует необходимая материально-техническая основа и стабильная система обслуживания. Например, в Республике Таджикистан формирование первой газо-сервисной фирмы можно осуществить в городе Душанбе. |
5) выделение, “отпочкование” из состава ГРО фирм, специализирующихся на обслуживании населения. Возможны и другие варианты и их различные комбинации. Тем самым будут созданы организационные предпосылки для развития бизнеса и конкуренции в сфере оказания услуг населению в области газоиспользования, что должно привести к повышению уровня обслуживания потребителей. Одним из наиболее реальных и предпочтительных вариантов по улучшению обслуживания населения в части ВДГО является выделение из состава ГРО отдельных подразделений и создание на их базе самостоятельной газосервисной фирмы. Действующие подразделения имеют необходимое оборудование, оснастку, персонал, знания, опыт, базу данных по потребителям, материальные и информационные ресурсы, сложившиеся внутренние и внешние связи, и поэтому могут безболезненно остаться одним из звеньев в цепочке потребления газа населением. Выделение ряда подразделений ГРО в самостоятельную фирму позволит последней сфокусировать всю свою деятельность на повышении уровня обслуживания населения. Причем создание такой газосервисной компании не потребует никаких дополнительных затрат (за исключением, разумеется, расходов на регистрацию новой организации, разделения имущества и баланса). При этом новая газосервисная фирма может стать дочерней компанией ГРО. Одновременно газораспределительная организация сможет высвободить свои оставшиеся трудовые, материальные, финансовые и организационные ресурсы от весьма хлопотной работы по обслуживанию населения и направить их на реализацию своих основных функций содержание, обслуживание и ремонт территориальных газовых сетей, транспортировку и распределение газа по местным сетям и потребителям, в том числе населению. Это позволит повысить экономическую устойчивость ГРО. При выделении из ГРО газосервисной фирмы по обслуживанию населения неизбежно встанет вопрос о границах балансовой и эксплутационной ответственности между всеми участниками обслуживания ВДГО. Решение данного вопроса в соответствии с действующим законодательством видится автору по следующей схеме: содержание и обслуживание местных (городских, сельских, квартальных, уличных) сетей до запорного устройства на вводе в жилые здания (дома) остается за ГРО; внутридомовые газовые сети от запорного устройства на вводе в жилые дома государственного и муниципального жилого фонда и ВДГО жильцов передаются на баланс собственника; ВДГО приватизированных квартир и жилья, построенного за счет собственных средств населения, находится в собственности жильцов. Газосервисная фирма в этом случае заключает договоры на техническое обслуживание внутридомовых газовых сетей и ВДГО с собственниками жилых помещений и нанимателями (квартиросъемщиками). Тогда замена и ремонт ВДГО будет производиться за счет собственника (нанимателя) жилых помещений при их заявлении, а также при наличии заключения газосервисной фирмы (по ценам согласно прейскуранту цен на услуги газового хозяйства по техническому обслуживанию и ремонту систем газоснабжения). Услуги же по планово-предупредительному обслуживанию ВДГО в домах государственного и муниципального жилого фонда будут включаться в розничную цену на газ. Создание газосервисных фирм по обслуживанию населения на базе соответствующих подразделений ГРО целесообразно начать с крупных городов столиц республик, краевых и областных центров, в которых существует необходимая материально-техническая основа и стабильная система обслуживания. Например, в Республике Башкортостан формирование первой газосервисной фирмы можно осуществить в городе Уфе на базе филиала “Уфагаз” ОАО “Газ-сервис”. Для обоснования необходимой численности персонала по обслуживанию ВДГО в г. Уфе и Уфимском районе, диссертантом выполнены расчеты (табл. 9), которые показывают потребную численность 215 чел., в том числе 185 рабочих. Это значительно меньше, чем занято сегодня на этих работах в филиале “Уфагаз” (287 чел. из 1250 чел. общего числа рабочих). Разумеется, что для оказания населению иных видов услуг по газообеспечению потребуется другой |