|
конечном счёте, и могут считаться нерыночными). В обозначенном секторе, по мнению многих экономистов, отсутствуют стимулы для развития, поскольку цены деформированы. Нельзя не видеть, что в-экономике Республики Таджикистан газовая отрасль является системообразующей. Уровень цен на газ оказывает значительное влияние на производственно-хозяйственную деятельность основных производителей продукции и услуг, а также на качество жизни населения. Заниженный уровень внутренних цен на газ не обеспечивает достаточной доходности от вложенного капитала, что сдерживает рост производства и предложения газа на национальном рынке. Низкие внутренние цены на газ ведут к расточительному его использованию, прежде всего, в качестве топливного ресурса. Предприятия газовой отрасли, относящиеся к естественным монополиям, не подверженные в настоящее время конкуренции и рыночному механизму в части спроса, неизбежно ориентируются на рост издержек и цен, и потому их, в общем-то, назревшие потребности в долгосрочном инвестиционном финансировании покрываются в основном за счет увеличения тарифной нагрузки на потребителей. Это подталкивает Правительство Республики Таджикистан к реформированию естественных монополий. В среднесрочной перспективе одним из основных направлений реформирования рынка 'газа в Республике Таджикистан является совершенствование организационного построения системы газообеспечения экономики и механизма ценообразования на этот вид энергоресурса. Однако реформа газового сектора, несмотря на ежегодные заверения государственных чиновников, неоправданно затягивается. В последнее время вопрос цен на «голубое топливо» стал одним из центральных среди экономических соображений по поводу определения стратегического курса страны. Многие специалисты считают, что политика поддержания относительно низких цен на газ в перспективе может иметь следствием нарастание дефицита этого вида ресурса в результате |
занимающий в её структуре большое место. С последним связаны серьёзные деформации относительно цен, дающих экономике искажённые сигналы и стимулы. Искажённые цены означают неравенство условий конкуренции в пользу экспортёров и в ущерб наукоёмким высокотехнологичным производствам, что препятствует позитивным структурным сдвигам. Они же ведут к неэффективному использованию ресурсов, сокращают платёжеспособный спрос на инвестиции, потребительские товары и услуги. Поэтому необходим структурный манёвр, который позволит сократить долю нерыночного сектора экономики [188]. К нерыночному Е. Ясин относит сектор регулируемых большей частью заниженных цен. В него входят реализуемые на внутреннем рынке газ, электроэнергия и тепло, железнодорожные перевозки, трубопроводный транспорт, ЖКХ (при этом, низкие цены субсидируются из бюджета и за счёт производственных потребителей). Также в этот сектор включаются учреждения бюджетной сферы (которые, в конечном счёте, и могут считаться нерыночными). В обозначенном секторе, по мнению многих экономистов, отсутствуют стимулы для развития, поскольку цены деформированы. Механизм компенсации заниженных цен (по Е. Ясину) примерно такой. Российский газ один из самых дешёвых в мире позволяет извлекать самую высокую природную ренту, часть которой реализуется через низкие внутренние цены. Газ служит основным топливом электростанций (до 62%), его дешевизна даёт возможность поддерживать низкие тарифы на энергию. Благодаря этому государство снижает расходы бюджетной сферы на коммунальные услуги и может платить заниженную зарплату бюджетникам и низкие пенсии. По оценке ряда экономистов, цены на газ и энергию для населения ниже, чем в других странах при пересчёте по рыночному курсу минимум в 3-5 раз. Нельзя не видеть, что в российской экономике газовая отрасль является системообразующей. Уровень цен на газ оказывает значительное влияние на производственно-хозяйственную деятельность основных производителей продукции и услуг, а также на качество жизни населения. Заниженный уровень внутренних цен на газ не обеспечивает достаточной доходности на вложенный капитал, что сдерживает рост производства и предложения газа на российском рынке. Низкие внутренние цены на газ ведут к расточительному его использованию, прежде всего в качестве топливного ресурса. Предприятия газовой отрасли, относящиеся к естественным монополиям, не подверженные в настоящее время конкуренции и рыночным ограничениям в части спроса, неизбежно ориентируются на рост издержек и цен, и потому их, в общем-то, назревшие потребности в долгосрочном инвестиционном финансировании покрываются в основном за счёт увеличения тарифной нагрузки на потребителей. Это подталкивает правительство РФ к реформированию естественных монополий. В среднесрочной перспективе одним из основных направлений реформирования рынка газа в России является совершенствование организационного построения системы газообеспечения экономики и механизма ценообразования на этот вид энергоресурса. Однако реформа газового сектора, несмотря на ежегодные заверения государственных чиновников, почему-то постоянно откладывается, неоправданно затягивается. В последнее время вопрос цен на “голубое топливо” стал одним из центральных среди экономических соображений по поводу определения стратегического курса страны. Многие специалисты считают, что политика поддержания относительно низких цен на газ в перспективе может иметь следствием нарастание дефицита этого вида ресурса в результате отсутствия / предпосылок для инвестирования его производства. На неотложном и крутом повышении внутрироссийских цен на газ настаивают и будущие внешние партнёры по ВТО. Тем не менее, этот вопрос остаётся дискуссионным. Специалисты Минэкономразвития РФ обосновывают тезис о том, что многократное повышение цен на газ не приведёт к росту доли и роли монополий, в частности “Газпрома”, а наоборот — либерализация рынков газа и электроэнергии способна увеличить конкурентный сектор. Имеются и диаметрально противоположные точки зрения. Диссертант поддерживает позицию тех |