|
• постепенного прекращения перекрестного субсидирования различных категорий потребителей; • совершенствования инвестиционной политики, обеспечивающей обоснованную прибыль на инвестированный капитал; • упорядочения предоставления льгот отдельным категориям населения. Совершенствование ценовой политики потребует более полного и чёткого ведения раздельного учёта затрат по основным и непрофильным видам деятельности и предоставляемым услугам в газораспределительных компаниях. Одновременно немаловажным должно стать формирование условий своевременности оплаты работ и услуг по газоснабжению всеми категориями потребителей, в том числе населением, а также безусловного исполнения обязательств бюджетов всех уровней, как в части расчётов бюджетополучателей, так и по компенсации затрат по установленным государством льготным категориям населения. 1.3 Принципы развития системы оказанш1 услуг но газоснабжению населения в региональных системах В настоящее время газоснабжение населения страны осуществляется по следующей технологической цепочке: газодобывающие организации (добьгча, подготовка, производство газа); газопроводная транспортная система (хранение, поставка, транспортировка газа по стране); региональные предприятия, арендующие ’’трубу” на определённой территории и обеспечивающие транспортировку, оптовую поставку газа в регион; газораспределительные организации (ГРО), осуществляющие транспортировку газа по местным сетям, поставку потребителям (хозяйствующим субъектам и населению). В Республике Таджикистан разведано 13 газовых месторождений, 7 из которых находятся в северной части республики, а остальные Андигон, Вахдат, Кизилтумшук (Колхозабад), Кичикбел, Акбашадыр (Кумсангирский |
б) при доставке потребителям по месту нахождения. Обозначенные виды цен регулярно (практически ежегодно) пересматриваются и переутверждаются, разумеется, в сторону увеличения. Следует заметить, что при этом фактические затраты газоснабжающих организаций, включаемые ими в расчёты намечаемых к утверждению цен, не всегда бывают обоснованными, причём с отклонениями как в ту, так и в другую сторону. Практика хозяйствования показывает, что в современных условиях развития необходимо совершенствование механизма регулирования цен и тарифов на продукцию (услуги) газового хозяйства для населения, которое будет происходить на фоне следующих новых организационно-экономических процессов: • реструктуризации газораспределительных организаций с целью разграничения естественно монопольных и потенциально конкурентных видов деятельности и услуг; • обеспечения прозрачности деятельности газоснабжающих компаний с целью недопущения необоснованного увеличения издержек, включаемых в себестоимость работ и услуг, а значит и в розничные цены и тарифы; • поэтапной либерализации цен на услуги коммерческих фирм, выделяющихся из газораспределительных монопольных организаций; • постепенного прекращения перекрестного субсидирования различных категорий потребителей; • совершенствования инвестиционной политики, обеспечивающей обоснованную прибыль на инвестированный капитал; • упорядочения предоставления льгот отдельным категориям населения. Совершенствование ценовой политики потребует более полного и чёткого ведения раздельного учёта затрат по основным и непрофильным видам деятельности и предоставляемым услугам в газораспределительных компаниях. Одновременно немаловажным должно стать формирование условий своевременности оплаты работ и услуг по газоснабжению всеми категориями потребителей, в том числе населением, а также безусловного исполнения обязательств бюджетов всех уровней как в части расчётов бюджетополучателей, так и по компенсации затрат по установленных государством льготным категориям населения, 1.3 Ключевые принципы развития услуг газоснабжения для населения региона В настоящее время газоснабжение населения в регионах страны осуществляется по следующей технологической цепочке: газодобывающие компании “Газпрома” (добыча, подготовка, производство газа); газопроводная транспортная система “Газпрома” (хранение, поставка, транспортировка газа по стране); региональные предприятия, арендующие “трубу” на определённой территории и обеспечивающие транспортировку, оптовую поставку газа в регион; газораспределительные организации (ГРО), осуществляющие транспортировку газа по местным сетям, поставку потребителям (хозяйствующим субъектам и населению). Принципиальная схема поставок газа населению на примере Республики Башкортостан, обобщённая соискателем, показана на рис. 1. Данная схема даёт представление и о направлениях финансовых потоков. Изучение установленной системы газоснабжения потребителей указывает на наличие неоднозначной сети продуктодвижения, требующей определённой координации взаимодействия многих участников организационно-технологических и финансово-экономических процессов. Очевидно, что уровень обслуживания населения в значительной степени зависит от качества функционирования всей сложившейся системы, степени взаимодействия её звеньев. Мировой опыт показывает, что успешными фирмами становятся именно те, которые рассматривают и развивают систему движения товаров и услуг на протяжении всей цепи поставок от сырья до конечных потребителей. |