|
рассмотрения надзорными и контрольными органами документации по выбору, отводу земельных участков под строительство автозаправочных станций, а также проектно-сметной документации и выдаче соответствующих заключений по ним не должны превышать 15 дней. Одновременно и местные органы управления нацелены на всемерную поддержку возводимых АГНС. Предпринятые меры начинают приносить плоды: до конца 2010 года будут введены в действие четыре новых АГНС, на 2011 год планируется ещё пять. При этом инвесторами являются частные компании. Таким образом, не вызывает сомнений, что исполнительные органы государственной власти так или иначе, в той или иной мере участвуют в организации, координации и регулировании деятельности газоснабжающих компаний по предоставлению услуг населению. Причём, как выявляет практика, от степени заинтересованности и активности региональных и местных органов управления во многом зависит организационноэкономический уровень функционирования всей территориальной системы газообеспечения, своевременность и полнота принятия назревших решений, качество обслуживания различных категорий населения в городах и сельской местности. Как известно все районы страны осуществляют определённую деятельность по прогнозированию и регулированию социально-экономического развития своих территорий. Однако характер этой деятельности имеет свои, порой значительные, отличия, связанные большей частью с субъективными причинами. В последнее время в ряде регионов наметилась тенденция перехода от подготовки краткосрочных и антикризисных программ к составлению документов среднеи долгосрочного развития: концепций, стратегических планов, комплексных программ. Как выявляют отдельные исследования, в силу неодинаковой степени завершённости структурных и институциональных преобразований в регионах имеет место дефицит экономических инструментов для регулирования экономических процессов, а также осуществляется недостаток механизмов 64 |
действующих АГНС. Тем не менее вырисовывается некоторая картина, показывающая, что загрузка АГНС свыше 30% уже создаёт экономические условия получения рентабельности не менее 20%. (Понятно, что более точные данные в настоящее время официальной статистикой не публикуются, поскольку представляют собой коммерческую тайну.) Здесь можно отметить только, что отдельные АГНС в составе ОАО “Газ-сервис” (пять из девяти) имеют рентабельность в 2003 году от 35 до 94%. Это свидетельствует о наличии потенциальной возможности организации высокоприбыльной деятельности в этой сфере. 97 Таблица 8 Сведения о наличии автогазонаполнительных станций в Республике Башкортостан (по состоянию на 01.07.2003 г.) Компания собственник Количество загружены свыше 30% рентабельны не менее 20% ОАО “Газ-сервис” 9 5 5 ООО “Аккойл” 6 4 4 ООО “Экосистемз” 13 7 7 ООО “Алтын” 1 1 1 Итого 29 17 17 Придавая большое значение развитию сети автозаправочных станций правительство Республики Башкортостан издало соответствующее постановление [138], которым предусматривается строительство и ввод в действие в городах и райцентрах до 2010 года 53 АГНС согласно генеральной схемы размещения. Данным документом определяется приоритетный порядок содействия строительству АГНС, в частности устанавливается, что срок рассмотрения надзорными и контрольными органами документации по выбору, отводу земельных участков под строительство автозаправочных станций, а также проектно-сметной документации и выдаче соответствующих заключений по ним не должны превышать 15 дней. Одновременно и местные органы управления нацелены на всемерную поддержку возводимых АГНС. Предпринятые меры начинают приносить плоды: до конца 2003 года будут введены в действие четыре новых АГНС, на 2004 год планируется ещё пять. При этом инвесторами являются частные компании. Таким образом, не вызывает сомнений, что региональные администрации так или иначе, в той или иной мере неизбежно участвуют в организации, координации и регулировании деятельности газоснабжающих компаний по предоставлению услуг населению. Причём как выявляет практика, от степени заинтересованности и активности региональных и местных органов управления во многом зависит организационно-экономический уровень функционирования всей территориальной системы газообеспечения, своевременность и полнота принятия назревших решений, качество обслуживания различных категорий населения в городах и сельской местности. Как известно все регионы страны осуществляют определённую деятельность по прогнозированию и регулированию социально-экономического развития своих территорий. Однако характер этой деятельности имеет свои, порой значительные отличия, связанные большей частью с субъективными причинами. В последнее время в ряде регионов наметилась тенденция перехода от подготовки краткосрочных и антикризисных программ к составлению документов среднеи долгосрочного развития: концепций, стратегических планов, комплексных программ. Как выявляют отдельные исследования, в силу неодинаковой степени завершённости структурных и институциональных преобразований в регионах имеет место дефицит экономических инструментов для регулирования экономических процессов, а также осуществляется недостаток механизмов развития внутрирегиональных проблем совместными усилиями жителей, общественных организаций и органов управления [135, с. 131]. В связи с чем, на первый план выдвигаются задачи системных преобразований, направленных на повышение качества жизни населения. Одной из ключевых составляющих системного совершенствования социально-экономического состояния регионов выступает проявляющаяся 98 |