|
библиотечном деле»134 под документом понимается «материальный объект с зафиксированной в нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования». Как видим, здесь законодатель установил дополнительные ограничения свойств документа это ограничения по знаковой системе (только текст, звукозапись или изображение) и по целям использования. Возможность использования документа в личных целях указанными актами не предусмотрена, что объясняется их спецификой. Это не снижает ценность предложенного этим Законом понятия документа в теоретическом плане. Что касается документа личного характера, то его охранным свойством является особенность сведений, которые такой документ содержит в себе, а также цель его использования. Согласно ст. 20 Закона РТ «Об информации», одной из целей защиты информации и прав субъектов области информационных процессов и информатизации является обеспечение правового режима документированной информации. Однако при всем вышеизложенном охрана неприкосновенности частной жизни в части неприкосновенности личных документов не имеет специальной правовой регламентации, а при таком положении дел проблемы в анализируемой нами сфере не могут быть решены. На основе изложенного представляется необходимым включить в ст. 1 Закона «Об информации» термин «документированная информация (документ личного характера)». Данный термин предлагается толковать следующим образом: «документ личного характера это любой материальный носитель информации об индивидуальной жизнедеятельности человека или членах его семьи в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный им для частного использования». 114 Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан. 2003.№ 8. Ст. 455; 2008. № 12, ч. 2. Ст.1013. 106 |
передвижения и право на неприкосновенность свободы общения); право на неприкосновенность внешнего облика и голоса; право на неприкосновенность персональных данных. 3. В случае совершенствования Конституции РФ желательно учесть, что ст. 25 Конституции РФ: «Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения» нуждается в изменении. Слова «проживающих в нем лиц» предлагается заменить словами «лиц, наделенных самостоятельным правом пользования данным жилищем». 4. Включить в ст. 2 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» термин «документ личного характера». Предлагается определить данный термин следующим образом: «документ личного характера это любой материальный носитель информации об индивидуальной жизнедеятельности человека или членов его семьи в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный им для частного использования». Практическая значимость работы состоит в том, что проведенный анализ правовых норм и сформулированные выводы могут быть использованы в процессе совершенствования законодательства, а также практики его применения. Полученные выводы могут быть полезными в деятельности правоохранительных органов и адвокатуры, а также в преподавании курсов гражданского и гражданско-процессуального права. Апробация результатов. Результаты исследования опубликованы автором в статьях, докладывались на заседаниях кафедры гражданского права и процесса Московского государственного социального университета (МГСУ), представлены научным изданием на межвузовской конференции студентов и аспирантов, посвященной 10-летию Конституции Российской информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать». Нужно отметить, что такое определение документа слишком широко, поскольку указания лишь на два свойства документа фиксацию информации на материальном носителе и наличие реквизитов недостаточно. В гаком случае любой индивидуально определенный предмет, как носитель информации, следует признавать документом. В Федеральном законе от 29 декабря 1994 г. № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов»1, а также Федеральном законе от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле»2 иод документом понимается «материальный объект с зафиксированной нем информацией н виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использования». Как видим, здесь законодатель установил дополнительные ограничения свойств документа это ограничения по знаковой системе (только текст, звукозапись или изображение) и по целям использования. Возможность использования документа в личных целях указанными актами нс предусмотрена, что объясняется их спецификой (регулированием прежде всего публичных отношений). Это не снижает ценность предложенного этими законами понятия документа в теоретическом плане. Что касается документа личного характера, то его его охранным свойством является особенность сведений, которые такой документ содержит в себе, а также цель его использования. Согласно п. 4 Доктрины информационной безопасности Российской Федерации, утвержденной Президентом РФ 9 сентября 2000 г. «Закрепленные в Конституции Российской Федерации права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, тайну переписки практически не имеют достаточного правового, организационного 1Российская газета 1995. 17 января. " Гам же. и технического обеспечения. Неудовлетворительно организована защита собираемых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления данных о физических лицах (персональных данных)». Согласно же п. 6 Доктрины неприкосновенность частной жизни относится к числу «основных объектов обеспечения информационной безопасности Российской Федерации в сфере духовной жизни»1. Согласно ст. 20 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» одной из целей защиты информации и прав субъектов в области информационных процессов и информатизации является обеспечение правового режима документированной информации. Однако, несмотря на обозначенные Доктриной проблемы, охрана неприкосновенности частной жизни в части неприкосновенности личных документов не имеет специальной правовой регламентации. Представляется, что в отсутствие нормативно закрепленного понятия «документ личного характера» обозначенные Доктриной проблемы не могут быть решены, а заявленные Федеральным законом «Об информации, информатизации и защите информации» цели достигнуты в полной мере. На основе изложенного, представляется необходимым включит!» в ст. 2 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации» термин «документированная информация личного характера (документ личного характера)». Предлагается изложить данный термин следующим образом: «документ личного характера это любой материальный носитель информации об индивидуальной жизнедеятельности человека или членов его семьи в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный им для частного использования». 1Российская газета. 2000. 28 сентября. |