|
правах», который в ст. 17 предусматривает правило о том, что никто не может подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным или незаконным посягательствам на неприкосновенность его жилища или тайну его корреспонденции или незаконным посягательствам на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства. Причиной, по которой необходимо усилить внимание правоведов и правоохранительных органов к неприкосновенности частной жизни, является историческая почва, где всегда имела место вседозволенность публичной власти, ее неуважение к личности и частной жизни личности. И хотя сегодня многое в общественной жизни, государственной политике и законодательстве изменилось, проблема неприкосновенности частной жизни далеко еще не решена. Ст. 170 ГК РТ назвала в числе нематериальных благ наряду с жизнью, здоровьем, достоинством личности, ее личной неприкосновенностью также и неприкосновенность частной жизни. В этой связи в диссертации предпринята попытка к раскрытию содержания данного права в качестве субъективного гражданского права. Неприкосновенность частной жизни характеризует свойство, качество частной жизни, которое необходимо для нормального существования человека в обществе. «Неприкосновенный» означает «сохраняемый в целости, защищенный от всякого посягательства со стороны кого-нибудь». Неприкосновенность частной жизни это недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в сферу автономии личности. А сфера автономии личности представляет собой сферу его собственного усмотрения в решении всех вопросов, имеющих для данного субъекта значение. Неприкосновенность частной жизни, это отношение по невмешательству в частную жизнь, включающее в себя как реализацию требования, адресованного публичной власти и третьим 142 |
115 защиту возможностью обратиться за защитой в соответствующие органы в случае нарушения закрытого режима информации (т. е. разглашения сведений, хранящихся в тайне). § 2. Нормативное закрепление идеи неприкосновенности частной жизни граждан Положение о неприкосновенности частной жизни базируется на ст. 23 Конституции РФ, в которой устанавливается: «Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени». Поэтому можно утверждать, что принцип неприкосновенности частной жизни граждан является средством реализации указанного конституционного принципа в гражданском праве. Вместе с тем, принцип неприкосновенности частной жизни не является достоянием только отечественной системы права. Данный принцип находит свое отражение и в 1Международном пакте «О гражданских и политических правах»1, который в ст. 17 предусматривает правило о том, что никто не может подвергаться произвольному или незаконному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным или незаконным посягательствам на неприкосновенность его жилища или тайну его корреспонденции или незаконным посягательствам на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства. Кроме того, нормы о недопустимости произвольного вмешательства в частную жизнь содержатся и в Конвенции о правах ребенка2, в соответствии с п. 1 ст. 8 которой государства-участники обязуются уважать право ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и 1 Международный пакт от 16.12.1966 «О гражданских и политических правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12. 2 Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) Н Сборник международных договоров СССР. Вып. XLVI. 1993. 116 семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства. Пунктом 2 данной статьи установлено правило о том, что если ребенок незаконно лишается части или всех элементов своей индивидуальности, то государства-участники обеспечивают ему необходимую помощь и защиту для скорейшего восстановления его индивидуальности. Согласно же ст. 16 Конвенции ни один ребенок не может быть объектом произвольного или незаконного вмешательства в осуществление его права на личную жизнь, семейную жизнь, неприкосновенность жилища или тайну корреспонденции или незаконного посягательства на его честь и репутацию. Ребенок имеет право на защиту закона от такого вмешательства или посягательства. Одной из причин, по которой необходимо усилить внимание правоведов к неприкосновенности частной жизни, является историческая почва российской действительности, на которой всегда произрастали махровые цветы вседозволенности публичной власти, ее неуважения к личности и частной жизни личности, отсутствие закрытости данной сферы и т. д. И хотя сегодня многое в общественной жизни, государственной политике и законодательстве изменилось, проблема неприкосновенности частной жизни в России далеко не решена. Так, в международном рейтинге степени вторжения государства в частную жизнь граждан (так называемом «Рейтинге прайвеси»), который проводит международная организация Privacy International, Российская Федерация заняла третье место с конца, оставив позади себя только Китай и Малайзию. Россия получила 1,4 балла и помещена исследователями вместе с Китаем, Малайзией и Великобританией (1,5 балла) в «группу риска», где право человека на частную жизнь практически не обеспечено. В качестве критериев оценки были использованы следующие показатели: степень конституционной защиты, наличие законодательства, которое облегчает государству вторжение в частную жизнь граждан, развитость систем видеонаблюдения, распространенность прак 119 недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в сферу автономии личности. А сфера автономии личности представляет собой сферу его собственного усмотрения в решении всех вопросов, имеющих для данного субъекта значение. И если уж употреблять выражение «комплекс общественных отношений» применительно к неприкосновенности частной жизни, то следовало бы сказать, что это комплекс общественных отношений по невмешательству в частную жизнь, включающий в себя как реализацию требования, адресованного публичной власти и третьим лицам не вторгаться в частную сферу гражданина, так и меры защиты (самозащиты), применяемые лицом при нарушении неприкосновенности его частной жизни. Здесь же следует отметить, что еще М. М. Агарков указывал на то обстоятельство, что все правоотношения между индивидом и государством можно разбить на четыре категории: 1) права участия в государственной власти, в законодательстве, управлении, суде; 2) обязанности индивида в отношении государства; 3) права гражданина на услуги со стороны государства; 4) права гражданина на невмешательство государственной власти в сферу предоставленной ему свободы. При этом права, входящие в четвертую категорию, автор определял как «так называемые права гражданской свободы, которые ставят определенные границы вмешательству государственной власти и ее представителей в область, признаваемую неотъемлемым достоянием личности»1, а к числу этих прав М. М. Агарков относил свободу совести, свободу печати и др. Вызывает возражение и даваемая Г. Б. Романовским квалификация неприкосновенности частной жизни, в соответствии с которой она представляет собой, с одной стороны, объект субъективного гражданского права на неприкосновенность частной жизни, а, с другой, объект законного интереса на неприкосновенность частной жизни. Автор пишет: «... Рас1 Агарков М. М. Ценность частного права // Избранные труды по гражданскому праву. В 2-х т. Т. I. М.: АО «Центр ЮрИнфоР», 2002. С.. |