|
страняться во все сферы и отрасли народного хозяйства, в том числе и в сферу образовательных услуг. Сегодня переход к рыночным отношениям в сфере образования в нашей стране воспринимается в обществе как свершившийся факт и получает все большую основу практически во всех звеньях и сегментах образования. Однако развитие рынка образовательных услуг было не столь стремительным как, к примеру, развитие рынка потребительских товаров. Учреждения образования стали входить в рынок вынуждено, поскольку федеральные и, тем более, региональные органы власти и управления образованием не смогли обеспечить им сколько-нибудь достаточную материальную поддержку. Образовательные учреждения оказались во многом предоставлены сами себе и начали самостоятельно вырабатывать и реализовывать стратегию выживания в условиях неразвитого отечественного рынка [56]. Особенно сложными для российского образования стали первые годы переходного периода. Начиная с 1992 года, вузы вынуждены были осуществлять свою деятельность в совершенно новых социально-экономических условиях. Экономика страны находилась в критическом состоянии. Высшая школа оказалась не готовой ни в правовом, ни в экономическом плане к рыночным отношениям. Резко сократилось государственное финансирование высшей школы. В 1992 году объем финансирования вузов в сопоставимых ценах составил всего 50% от объема финансирования 1990 года, что составило 2,7 % от всех расходов федерального бюджета в 1992 году. В последующие годы удельный вес расходов на высшее образование еще более сократился, и только в 1999 году тенденция несколько изменилась. 1999-2000 г.г. стали годами финансовоэкономической стабилизации расходов на образование. В 2001-2004г.г. расходы на высшее образование стали увеличиваться (таблица I) [110J. Таблица 1 Динамика расходов на образование в РФ (1992-2004г.г.) Годы 1992 1996 2000 2004 Удельный вес расходов на высшее образование в бюджете РФ, % 2,7 2,0 2,4 4,4 Однако недостаток государственного финансирования все еще остается |
сектора необходима государственная поддержка, без которой его развитие будет находиться под угрозой. Таким образом, рынку образовательных услуг высшей школы присущи основные характеристики, но он также обладает и рядом особенностей, которые необходимо учитывать, изучая и работая на этом рынке. Среди этих особенностей основными являются: огромное влияние государства на процессы, происходящие в сфере высшего образования, и одновременное подчинение этой сферы основным законам рыночного развития; услуги высшего образования позволяют повысить ценность личности, а также удовлетворить духовные потребности человека; они относятся к квазиобществснным благам; услуги данной сферы не являются массовыми; сфера образовательных услуг является весьма ресурсоёмкой; цены на образовательные услуги достаточно высоки по сравнению со средним уровнем доходов населения; возрастающая роль высшего образования приводит к увеличению спроса на образовательные услуги. 1.3. Формирование рынка образовательных услуг в России Переход экономики России на рыночные рельсы оказал огромное влияние на все сферы и отрасли народного хозяйства. Вслед за изменениями в экономике произошли изменения и в образовании. Рыночные отношения стали распространяться во все сферы и отрасли народного хозяйства, в том числе и в сферу образовательных услуг. Сегодня переход к рыночным отношениям в сфере образования в нашей стране воспринимается в обществе как свершившийся факт и получает все большую основу практически во всех звеньях и сегментах образования. Однако развитие рынка образовательных услуг было не столь стремительным как, к примеру, развитие рынка потребительских товаров. Учреждения образования стали входить в рынок вынуждено, поскольку федеральные и тем более региональные органы власти и управления образованием не смогли обеспечить им сколько-нибудь достаточную материальную поддержку. Образовательные учреждения оказались во многом предоставлены сами себе и начали самостоятельно вырабатывать и реализовывать стратегию выживания в условиях неразвитого отечественного рынка. Особенно сложными для российского образования стали первые годы переходного периода. Начиная с 1992 года, вузы вынуждены были осуществлять свою деятельность в совершенно новых социальноэкономических условиях. Экономика страны находилась в критическом состоянии. Высшая школа оказалась не готовой ни в правовом, ни в экономическом плане к встрече с рыночными отношениями. Резко сократилось государственное финансирование высшей школы. В 1992 году объем финансирования вузов в сопоставимых ценах составил всего 50 % от объема финансирования 1990 года, что составило 2,7 % от всех расходов федерального бюджета в 1992 году. В последующие т д ы удельный вес расходов на высшее образование еще более сократился, и лишь в 1999 году тенденция несколько изменилась. 1999-2000 гг. стали годами финансово-экономической стабилизации расходов на образование. В 2001-2004 гг. расходы на высшее образование стали увеличиваться (таблица 1) [ 123 ]. Таблица I Динамика расходов на высшее образование в РФ (1992-2004i г.) Годы 1992 1996 2000 2004 Удельный вес расходов на высшее образование в бюджете РФ, %. 2,7 2,0 2,4 -4,4 |