|
сударственных). На первом этапе им достаточно было только зарегистрироваться. В этот период новые вузы напоминали предприятия малого бизнеса: их много, они неустойчивы, конкурируют между собой в основном в области ценообразования. На этом этапе негосударственные вузы не представляли серьезной конкуренции для государственных. Второй этап, лицензирование и аккредитация, удавалось пройти не всем. Те вузы, которые сумели пройти и этот этап, уже имели определенную материальную базу, опыт работы, свой сектор потребителей. Они оказались конкурентоспособны даже на уровне государственных вузов. Базу конкурентоспособности негосударственных вузов создавали следующие явления: возможность гибко и быстро реагировать на запросы рынка труда; меньшее число студентов, а значит более индивидуальный подход к оказанию услуг; свои оригинальные учебные планы, программы, методы обучения; возможность приобретения за оплату любых методических источников; регулярность выплаты заработной платы; более высокий уровень зарплаты и возможность дифференцировать ее уровень в соответствии с квалификацией специалистов; активное пополнение технического и библиотечного фонда в связи с платежеспособностью. Однако государственные вузы, хотя и испытывали большие трудности вследствие ухудшения их финансирования, они все же имели и свой ряд преимуществ перед негосударственными. К этим преимуществам относятся: при соответствующем бюджетном финансировании большая вероятность «выживания» вуза, а значит, возможность гарантировать завершение образования; возможность выдачи государственных дипломов; наличие аспирантур и докторантур, которые обеспечивают возможность дальнейшего роста кадров; |
В соответствии с данными правовыми документами образовательным учреждениям дано право вести предпринимательскую деятельность, к которой относятся: реализация и сдача в аренду основных фондов и имущества образовательного учреждения; торговля покупными товарами, оборудованием; оказание посреднических услуг; долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе образовательных) и организаций; приобретение акций, облигаций и иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним; ведение приносящих доход иных внереализационных операций, непосредственно не связанных с собственным производством предусмотренной уставом продукции, работ, услуг и с их реализацией. Необходимо отметить, что в данном случае предпринимательская деятельность высших учебных заведений приравнивается к аналогичной деятельности предприятия со всеми вытекающими отсюда последствиями. Однако не все приведенные положения полностью реализовывались на практике. Многие правовые механизмы, изначально направленные на расширение финансовой базы вуза, на практике реализовывались крайне слабо. Изменения, происходящие в экономике России переходного периода, и соответствующие правовые акты вызвали к жизни массу вузов нового типа. На первом этапе, как уже было сказано, им достаточно было только зарегистрироваться. В этом периоде новые вузы напоминали предприятия малого бизнеса: их много, они неустойчивы, конкурируют между собой в основном на основе механизма цен. На этом этапе они не представляли серьезной конкуренции для государственных вузов. Второй этап, лицензирование, удавалось пройти не всем. Те вузы, которые сумели пройти и этот этап, уже имели определенную материальную базу, опыт работы, свой сектор потребителей. Они оказались конкурентоспособны даже на уровне государственных вузов. Ослабление позиций государственных вузов создавало базу для конкуренции с ними негосударственных вузов. Базу конкурентоспособности негосударственных вузов создавали следующие явления: возможность гибко и быстро реагировать на запросы рынка труда; меньшее число студентов, а значит более индивидуальный подход к оказанию услуг; свои оригинальные учебные планы, программы, методы обучения; возможность приобретения за оплату любых методических источников; регулярность выплаты заработной платы; более высокий уровень зарплаты и возможность дифференцировать ее уровень в соответствии с квалификацией специалистов; активное пополнение технического и библиотечного фонда в связи с платежеспособностью. Но хотя государственные вузы и испытывали большие трудности вследствие ухудшения их финансирования, они все же имели ряд преимуществ перед негосударственными вузами. К этим преимуществам относятся: возможность выдачи государственных дипломов; большая вероятность сохранения и выживания, а значит, возможность гарантировать завершение образования; наличие аспирантур и докторантур, которые обеспечивают возможность дальнейшего роста кадров; наличие собственных помещений, общежитий; десятилетиями приобретенная известность и популярность, которую невозможно мгновенно потерять, а вот приобрести гораздо сложнее. В таких сложных, противоречивых условиях формировался российский рынок образовательных услуг, со свойственными рыночным отношениям чертами и с определенной спецификой, присущей экономике переходного периода и сфере образовательных услуг. |