|
шенствование их инфраструктуры, поддержка университетских клиник и исследовательских работ. Еще одна совместная задача федерального центра и земель финансирование научных исследований, в том числе проводимых университетами. Распределением исследовательских фондов занимается Организация общественного финансирования академических исследований Германии, руководствуясь при этом результатами широко распространенной системы независимой оценки всех проектных заявок на предоставление грантов. Сектор высшего образования в Германии значительно расширился после 1970-х гг. Рост числа поступающих в вузы сопровождался ростом общественных расходов (в реальных ценах) не соответствовавших этой динамике. В результате политической инициативы Федерального правительства и правительств Земель в 1977 г. было решено, вопреки дефициту средств, в последующие годы не ограничивать в целом прием в высшие учебные заведения из-за высокого уровня рождаемости в прошлом. В 2004т. расходы на высшее образование по различным типам высших учебных заведений составили: по университетам (без медицинских отделов) 22 526 млн.евро, по медицинским отделам и университетским госпиталям 24054 млн.евро, но высшим профессиональным школам 5 008 млн. евро, по высшим школам муниципального управления 466 млн. евро и по музыкальным и искусствоведческим колледжам 839 млн.евро. Обучение в государственных вузах Германии (в том числе получение второго высшего образования) для немецких и зарубежных студентов бесплатное и основано на принципах доступности и открытости. С учетом растущих затрат на образование и введением новых форм финансирования вузов, в настоящее время в Германии ведутся общественные дебаты по введению платного обучения в государственных вузах (стоимость обучения в немногочисленных негосударственных вузах составляет около 3000 евро в семестр. Однако, пока не создана сисгсма эффективной компенсационной поддержки учащихся, можно предположить, что немецкое образование в ближайшее время останется одним |
исследовательских фондов занимается Организация общественного финансирования академических исследований Германии (DFG), руководствуясь при этом результатами широко распространенной системы независимой оценки всех проектных заявок на предоставление грантов. Сектор высшего образования в Германии значительно расширился после 1970-х гг. Рост числа поступающих в вузы сопровождался ростом общественных расходов (в реальных ценах) не соответствовавших этой динамике. В результате политической инициативы Федерального правительства и правительств Земель в 1977 г. было решено, вопреки дефициту средств, в последующие годы не ограничивать в целом прием в высшие учебные заведения из-за высокого уровня рождаемости в прошлом. За период с 1980г. по1990г. число принятых студентов увеличилось с 189 963 до 277 868 и до290 983 в 1999г. За этот же период (с 1980г. по 1999г.) количество штатных преподавательских единиц в университетах увеличилось с 67 107 до 100 512, а в высших профессиональных школах – с 9 426 до 15 861 единицы. В 1999г. общие расходы на высшее образование (включая университетские клиники) достигли 52 894 млн. немецких марок по сравнению с 48 888 млн. немецких марок в 1995г. Бюджеты вузов формируются за счет основных субсидий, дополнительных исследовательских грантов и доходов от управленческой и коммерческой деятельности (последнее относится главным образом к поступлениям от университетских госпиталей за медицинское обслуживание). В 1999г. расходы на высшее образование по различным типам высших учебных заведений составили: по университетам (без медицинских отделов) – 22 526 млн.евро, по медицинским отделам и университетским госпиталям – 24 054 млн.евро, по высшим профессиональным школам – 5 008 млн. евро, по высшим школам муниципального управления – 466 млн. евро и по музыкальным и искусствоведческим колледжам – 839 млн.евро. Обучение в государственных вузах Германии (в том числе получение второго высшего образования) для немецких и зарубежных студентов бесплатное и основано на принципах доступности и открытости. С учетом растущих затрат на образование и введением новых форм финансирования вузов, в настоящее время в Германии ведутся общественные дебаты по введению платного обучения в государственных вузах (стоимость обучения в немногочисленных негосударственных вузах составляет около 6000 DM в семестр (около 3000 евро)). Однако пока не создана система эффективной компенсационной поддержки учащихся, можно предположить, что немецкое образование в ближайшее время останется одним из наиболее доступных в Европе и мире. Финансовая поддержка студентов, осуществляемая в рамках Федерального закона о стимулировании образования (Bundesausbildingsförderungsgesetz, BaföG), принятого в 2001 году, также обеспечивается совместно федеральным центром (65%) и землями (35%) и составляет ежемесячно около 300 евро (в виде денежных дотаций и кредита, предоставляемых в равных долях) при условии предоставления документа, удостоверяющего низкий уровень доходов семьи учащегося. 1.4 Принципы руководства и институционального управления вузами В соответствии с основным принципом автономии вузов, высшие учебные заведения имеют право на самоуправление прежде всего в вопросах планирования научного и учебного процессов. В настоящее время сфера компетенции учебных заведений существенно расширяется, что обусловлено стремлением к максимально возможной децентрализации управления, являющейся одной из задач модернизации образования в Германии. Земельные власти передают вузам решение многих финансовых и административных вопросов, оставляя за собой общую стратегическую ответственность Использование материала возможно только с разрешения ГУ-ВШЭ 3 |