|
зельного, такое решение будет вполне оправданным. Диверсификация позволит функционировать обоим рынкам во взаимосвязи, на системной основе, что в конечном итоге приведет к снижению, цен на. региональном продовольственном*рынке. Необходимое условие успешной деятельности Пензенской биржи нефтепродуктов это ее обустройство, создание эффективной производственной и логистической инфраструктуры современных нефтеперерабатывающих заводов, региональных и районных нефтебаз, АЗС, автотранспортных подразделений, укомплектованных специализированным подвижным составом для перевозки различных нефтепродуктов. Направления и организационно-экономические механизмы совершенствования рынка сельскохозяйственной техники Чтобы рынок сельскохозяйственной техники мог выполнять роль эффективного инструмента инновационной реструктуризации машинно-тракторного парка и снижения на этой основе энергоемкости аграрного производства, роста его энергетической и энергоэкономической эффективности, необходимо усилить роль и возможности органов государственного управления в регулировании этого рынка. Однако, как показал выполненный в разд. 2.3 анализ ряд правовых норм и регламентов ныне действующего Закона РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» [31] не отвечают этой задаче. Недостатки Закона о конкуренции столь глубоки, что редакционные правки и дополнения не смогут изменить его направленность на максимальную либерализацию рыночных процессов, на отстранение государства от участия в них. Невозможно также привести этот закон в соответствие с особенностями АПК, со стратегическими задачами по инновационному развитию технического потенциала аграрного производства, избавить закон от определенной схоластики. 128 |
посредственно первый заместитель администрации субъекта' федерации по агропромышленному комплексу. Необходимое условие эффективного функционирования рынка сельскохозяйственной техники как инструмента, реализации государственной стратегии технической модернизации аграрного производства наличие адекватной нормативно-правовой базы. Анализ антимонопольной и протекционистской политики западных стран (разд. 1.4), современного состояния и нормативно-правовой'базы регулирования отечественного рынка сельскохозяйственной техники (разд. 2.2 и 2.3) подводит к выводу, что в основу совершенствования этой базы должны быть положены принципы европейской и японской систем правового регулирования рынка и отношений его участников. Напомним, что законодательство стран, которые придерживаются европейской или японской системы, в отличие от американского-законодательства направлено не на демонополизацию рынка во чтобы то ни стало, даже в ущерб национальным интересам, а на сохранение и поддержку крупных национальных производителей, на усиление их конкурентоспособности как на национальных, так и на транснациональных рынках. Именно такой курс адекватен современному состоянию отечественной экономики и АПК и в наибольшей степени отвечает задаче ускоренной технической модернизации сельскохозяйственного производства. Ведь только крупные интегрированные производственные структуры со своей фирменной дилерской и-ремонтно-технической сетью способны наладить выпуск и высококачественный послепродажный сервис современной сельскохозяйственной техники, обеспечить ее конкурентоспособность по отношению к зарубежной технике. Выполненный в разд. 2.3 анализ показал, что ряд правовых норм и регламентов ныне действующего Закона РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» не отвечают задаче реализации общенациональных интересов и приори128 тетов в сфере технического-обеспечения сельскохозяйственного производства, его ускоренной технической модернизации. В этом отношении недостатки Закона о конкуренции столь глубоки, что редакционные правки и дополнения не смогут изменить его направленность на максимальную либерализацию рыночных процессов, на. отстранение государства от участия в них. Невозможно также привести этот закон в соответствие с особенностями АПК. со стратегическими задачами по инновационному развитию технического потенциала аграрного, производства, избавить его от определенной схоластики. Нужен новый отдельный закон «О товарных рынках в АПК», развивающий и дополняющий Федеральный закон «О* развитии сельского хозяйства». Закон «О товарных рынках в АПК» должен содержать самостоятельный' раздел «Рынок материально-технических ресурсов для сельского хозяйства» с подразделом «Рынок сельскохозяйственной техники», который'Может быть изложен в следующей редакции. Статья. 1. Содержащиеся в подразделе нормы и правила устанавливают правовые и организационные основы государственного регулирования рынка сельскохозяйственной техники в целях реализации' государственных интересов в сфере технического обеспечения сельскохозяйственного производства. Статья 2. Определения основных понятий. В настоящем подразделе используются следующие понятия: Конкуренция. Противоборство продавцов (производителей) сельскохозяйственной техникив целях' завоевания более широкого рынка своей продукции, за более выгодные условия производства и сбыта товаров, за получение наивысшей прибыли Конкуренция недобросовестная. Нарушение общепринятых правил и норм конкуренции; неправомерное получение, использование и разглашение конфиденциальной информации, распространение 129 |