шей системности. Таможенный кодекс Российской Федерации [85] определяет порядок и правила, «при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской'Федерации». В частности* порядок деклариро вания товаров, включая тракторы, и сельскохозяйственные машины. В таможенной декларации приводятся сведения о товаре, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики. В зависимости от целей ввоза в Россию и последующего использования сельскохозяйственных машин зарубежного производства могут применяться различные таможенные режимы. С точки зрения интересов сельхозпроизводителей имеет хорошие перспективы таможенный режимвременного ввоза. Его суть состоит в том, что ввозимые в Россию сельскохозяйственные машины передаются на условиях аренды (лизинга) сельхозпредприятию, фермеру и по истечении оговоренного в договоре времени возвращаются зарубежному собственнику. Максимальный срок договора 34 месяца (пункт 1, статья 213 ТК РФ). В течение срока действия договора аренды (лизинга) арендатор ежемесячно выплачивает 3% от общей суммы таможенных пошлин и налогов. То есть имеет место рассрочка платежей. Однако таможенные органы противятся применению такой процедуры взимания пошлин и налогов, поскольку они жестко ориентированы на максимизацию их объемов и на ускоренное поступление средств от таможенных сборов в бюджет. Еще одна причина нежелания таможенных органов применять режим временного ввоза сельскохозяйственной техники состоит в том, что это заставит их индивидуально подходить к каждому случаю ее приобретения, а, значит, существенно увеличит время и трудоемкость оформления таможенных документов, к тому же сделает их более прозрачными. 85 |
Как и в Законе о развития сельского хозяйства, в Программе не предусмотрены меры и инвестиции, направленные наразвитие тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, включая реконструкцию и техническое перевооружение предприятий отрасли, НИОКР и подготовку производства новой техники, организацию дилерской и маркетинговой сети. Не предусмотрены также меры и инвестиции на развитие, реконструкцию и модернизацию ремонтно-технической базы сельскохозяйственных и агросервисных предприятий АПК, меры и инвестиции, направленные на научное обеспечение и сопровождение Программы. То есть Программа также как и закон нуждается в придании ей-большей системности. Таможенный кодекс Российской Федерации определяет порядок и правила, «при соблюдении которых лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации». В частности. порядок декларирования товаров, включая тракторы и сельскохозяйственные машины. В таможенной декларации приводятся сведения о товаре, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики. В таможенной декларации могут быть указаны следующие основные сведения о товаре: наименование, описание, страна происхождения, страна отправления (назначения), производитель, таможенная стоимость и др. В описании сельскохозяйственной машины, трактора указывается его марка, основные параметры, год выпуска. Например: трактор колесный сельскохозяйственный. Fendt Favorit 930TMS зеленого цвета, год выпуска 2004, двигатель дизельный модель D0836LE510, №16406465879271, мощность 221 кВт. В зависимости от целей ввоза в Россию и последующего использования сельскохозяйственных машин зарубежного производства могут применяться различные таможенные режимы. С точки зрения ин109 тересов сельских товаропроизводителей имеет хорошие перспективы таможенный режим временного ввоза. Его суть состоит в том, что ввозимые в Россию сельскохозяйственные машины передаются на условиях аренды или финансового лизинга сельхозпредприятию, МТС, фермеру и по истечении оговоренного в договоре времени возвращаются зарубежному собственнику. Максимальный срок договора 34 месяца (пункт 1, статья 213 Т1< РФ). В течение срока действия договора аренды (лизинга) арендатор ежемесячно выплачивает 3% от общей суммы таможенных пошлин и налогов. То есть имеет место рассрочка платежей. Однако, как показывает практика, таможенные органы противятся применению такой процедуры взимания пошлин и налогов, поскольку они жестко ориентированы на максимизацию их объемов и на ускоренное поступление средств от таможенных сборов в бюджет. Еще одна причина нежелания таможенных органов применять режим временного ввоза сельскохозяйственной техники состоит в том, что это заставит их индивидуально подходить к каждому случаю ее приобретения, а, значит, значительно увеличит время и трудоемкость оформления таможенных документов. В связи со сказанным должен быть разработан нормативный акт, предусматривающий компромиссную схему таможенного режима временного ввоза, которая будет приемлема как для таможенных органов, так и для потребителей зарубежной сельскохозяйственной техники. Таможенный тариф Российской Федерации. В этом документе определены ставки ввозных таможенных пошлин на сельскохозяйственную технику различных групп (машины сельскохозяйственные для подготовки и обработки почвы, машины для уборки сельскохозяйственных культур, тракторы и др.). Ставки ввозных таможенных пошлин на тракторы, зерноуборочные и кормоуборочные комбайны приведено |