97 Предмет исследования организация и предоставление социальных льгот на муниципальном уровне в условиях разграничения полномочий. Основная цель исследования выявление мнений экспертов относительно приоритетных и эффективных форм организации и предоставления социальных льгот в условиях разграничения полномочий между органами государственной власти различных уровней. В рамках исследования были поставлены следующие задачи: изучение основных проблем в организации и предоставлении социальных льгот на муниципальном уровне; выявление особенностей организации и предоставления социальных льгот на муниципальном уровне в условиях проводимых реформ (на примере г.Барнаула). Основная гипотеза: В настоящее время адекватный анализ организации социальной работы возможен только с учетом особенностей муниципального социума и особенностей социально-демографических групп, на которые направлены социальные льготы. Для достижения поставленных задачи и подтверждения гипотез был разработан инструментарий экспертного опроса в виде карты экспертов (Приложение 1) Карта эксперта состояла из введения (преамбульно инструктивного раздела), социально-демографической части («паспортички») и опросного листа. Использование метода экспертного опроса позволяет: проанализировать ситуацию, оценить объекты экспертизы, подготовить и оценить альтернативные варианты решений. При организации экспертного опроса диссертантом учитывались следующие требования, которые необходимо соблюдать при проведении любой экспертизы: 1. Соблюдалась понятийная строгость, однозначность используемых категорий. |
Эти документы позволили получить относительно полное и достоверное представление о социально-демографической ситуации в Алтайском крае и городе Барнауле, формах социальной работы с различными категориями населения в городе Барнауле. На т р е т ь е м э т а п е исследования (январь-март 2007 г.) диссертантом была разработана карта экспертного опроса специалистов социальной сферы с целью выявления оценок проблем организации социальной работы на муниципальном уровне в условиях разграничения полномочий между органами государственной власти различных уровней. Объект исследования оценка экспертами организации социальной работы в Барнауле. Предмет исследования организация социальной работы на муниципальном уровне в условиях разграничения полномочий. Основная цель исследования выявление мнений экспертов относительно приоритетных и эффективных форм организации социальной работы в условиях разграничения полномочий между органами государственной власти различных уровней. В рамках исследования были поставлены следующие задачи: • изучение основных проблем в организации социальной работы на муниципальном уровне; • выявление особенностей организации социальной работы на муниципальном уровне в условиях проводимых реформ (на примере Барнаула). Основная гипотеза: В настоящее время адекватный анализ организации социальной работы возможен с учетом особенностей муниципального социума и особенностей социально-демографических групп, на которые направлена социальная работа. Дополнительные гипотезы: 52 1) в условиях реформирования органов местного самоуправления * возрастает значимость организации социальной работы на муниципальном уровне в рамках приданных полномочий; 2) в условиях реформирования социальной защиты и в результате проведения административной реформы необходима разработка муниципальной модели социальной работы. Для достижения поставленных задачи и подтверждения гипотез был разработан инструментарий экспертного опроса в виде карты экспертов (приложение 1). Карта эксперта состояла из введения (преамбульноинструктивного раздела), социально-демографической части («паспортички») и опросного листа. Использование метода экспертного опроса позволяет проанализировать ситуацию, оценить объекты экспертизы, подготовить и оценить альтернативные варианты решений. При организации экспертного опроса диссертантом учитывались следующие требования, которые необходимо соблюдать при проведении любой экспертизы: 1. Соблюдалась понятийная строгость, однозначность используемых категорий. 2. Была четко определена цель экспертизы, ее соответствие исследовательским задачам и гипотезам. 3. Подбор экспертов осуществлялся на основе продуманно сконструированной модели идеального эксперта, способного дать интересующую диссертанта информацию. 4. Соблюдалось правило отбора численности экспертов, т.е. учет того, что ограничение состава экспертов ведет к росту веса оценки каждого эксперта, а расширение их состава затрудняет интегрирование экспертных оценок (то и другое увеличивает риск ошибочных выводов). 5. Апробация всего инструментария, как экспертного опроса, так и последующих процедур сопоставления и согласования оценок экспертов. 6. Осуществлялась информационная изоляция экспертов друг от друга. 53 Приложение №1 Карта эксперта (руководителей, главных специалистов и ведущих специалистов социальной сферы г. Барнаула) УВАЖАЕМЫЙ ЭКСПЕРТ! Просим принять участие в экспертном опросе специалистов социальной сферы с целью выявления мнения относительно организации социальной работы на муниципальном уровне в условиях разграничения полномочий между органами государственной власти различных уровней. Необходимо внимательно прочитать и дать ответ по каждому вопросу. 1. 2. 3. 4. 7. & 9. Пол 1)женский; 2) мужской. Возраст______________ Национальность__________ Образование: 1)неполное среднее; 2) общее среднее; 3) среднее специальное; 4) неполное высшее; 5) высшее; 6) другое (укажите какое?)________ Какой профиль подготовки Вы получили во время основной учебы? 1) специальное экономическое; 2) специальное юридическое; 3Специальное педагогическое; 4) специальное медицинское, 5)специалист по социальной работе; 6) другое (укажите какое?)________ Если Вы имеете дополнительной образование, то укажите, пожалуйста, по какому профилю учебы? 1)экономическое; 2) юридическое; 3) педагогическое; 4) медицинское, 5) специалист по социальной работе; 6) другое(укажите какое?) ________ Место работы_________________________________ Должность_____________________________________ Стажработы в социальной сфере 201 |