|
квалифицированного преподавательского персонала и ограниченных в доступе к информационным ресурсам, не может привести к решению проблемы равенства доступа к образованию. В современной России имеет место тенденция к сокращению государственного финансирования системы образования. Она усиливается общими экономическими проблемами, вызванными переходом к рыночной экономике. В результате доля расходов на просвещение и подготовку кадров в общих расходах федерального бюджета в последние годы снижается. [22] Для системы высшего профессионального образования административной экономики был характерен технократический подход и чрезмерная идеологизация социально-экономических дисциплин. Технократическое мышление, глубоко проникшее в теорию управления, определяло человека только как на объект воздействия. В образовании технократизм воплотился в методы построения педагогических систем, слабо ориентированных на личность обучаемого. Анализируя структуру подготовки кадров в системе российского высшего образования можно сказать, что здесь преобладают специалисты инженерно-технических профессий (33,02%). Это в 4 раза больше, чем в США; в 1,5 раза больше, чем в Германии; в 2,3 раза больше, чем в Англии и в 3,4 раза больше, чем во Франции [68], В настоящее время все большее число вузов (в том числе и технических) открывают подготовку кадров экономических специальностей. Усиливается внимание к гуманитарным проблемам. Государственная система высшей школы дополняется быстро растущим негосударственным сектором. Негосударственное высшее образование является важным сектором общей системы образования России и фактически интегрировано в систему подготовки кадров высшей квалификации начало вузов ведут образовательную деятельность, в том числе 147 имеют государственную аккредитацию Формирование негосударственных 14 |
венства доступа к образованию в различных регионах страны, в частности к образо России просто путем перераспределения государственных финансовых средств между бюджетами различных уровней в пользу местных бюджетов представляется невозможным, по крайней мере, по одной причине: структура распределения научно-педагогических кадров по различным регионам России в настоящее время характеризуется значительной неравномерностью. «Так, доля преподавателей, имеющих ученые степени доктора или кандидата наук, проживающих в Центральном (включая Москву) и Северо-Западном (включая Санкт-Петербург) районах, составляет почти половину общей численности этой категории высококвалифицированных работников образования, в то время как этот показатель, например, для Северного района равен всего 1,8%, а для Дальневосточного-3,2%» [37, С. 13]. В таких условиях увеличение финансирования системы образования из местных бюджетов в районах, испытывающих нехватку квалифицированного преподавательского персонала и ограниченность доступа к информационным ресурсам, не может привести к решению проблемы равенства доступа к образованию с учетом его качества. В России общая для большинства стран тенденция к сокращению государственного финансирования системы образования усиливается общими экономическими проблемами переходного периода. В результате доля расходов на просвещение и подготовку кадров в общих расходах федерального бюджета последних лет имела тенденцию к падению [ 13, с. 15] (рис. 1.1.2). Структура профилирования высшего образования отвечала целям и задачам индустриального общества. Особенностью ВПО советского периода было сочетание технократического подхода и излишней идеологизации социально-экономических дисциплин. Технократическое мышление глубоко проникло в теорию управления, где взгляд на человека определял14 ся только как на объект воздействия. В экономике тенденция технократического мышления во многом предопределила появление объективных факторов истощения природных ресурсов и экологические проблемы. В рациональные ния педагогических систем, которые мало ориентированы на личность обучаемого. Педагогическая наука большое внимание уделяет дидактическим средствам по структуризации учебного материала и формам его подачи. Переход к рыночной экономике ставит аналогичную проблему реструктуризации профессиональной подготовки. Рис. 1.1.2. Доля расходов на просвещение и подготовку кадров в общих расходах федерального бюджета Российской Федерации Россия в отличие от развитых стран с рыночной экономикой имеет по структуре образования превалирующую долю специалистов инженерно-технических профессий (33,02%). Это в 4 раза больше, чем в США; в 1,5 раза больше, чем в Германии; в 2,3 раза больше, чем в Англии и в 3,4 раза больше, чем во Франции (табл. 1.1.2) [39, с. 8]. Все больше вузов (в том числе и технических) открывают подготовку специалистов по экономическому направлению. Это обстоятельство имеет 15 |