|
Для эффективного функционирования этой системы высшие учебные заведения должны иметь доступ к инвестициям и информационным ресурсам территории наряду с другими отраслями территории. Следует заметить, что, несмотря на существование в системе высшего образования значительной конкуренции, каждое высшее учебное заведение обладает определенной властью над рынком в регионе. Поэтому региональные системы высшего образования вполне можно отнести к числу моделей монополистической конкуренции. Источник монопольной силы того или иного вуза в регионе определяется различиями в спросе (на направления, специализации и уровни образования), которые дифференцируют образовательные услуги. Однако имеет место дискриминация отдельных вузов по различным уровням возможностямобучения (институт, академия, университет) и диверсификации образовательной программы. Поэтому региональная система высшего образования в условиях монополистической конкуренции, не может эффективно функционировать. Для повышения эффективности функционирования региональной образовательной системы необходимо дальнейшее повышение роль региональных властей в формировании развитии и совершенствовании механизмов функционирования регионального рынка образовательных услуг. В качестве основных направлений совершенствования регионального управления развитием системы высшего образования в регионе можно назвать следующие: создание региональной системы непрерывного образования, центрами которых являются крупные вузы; создание регионального механизма управления вузами исходя из задач региональных экономик и потребностей проживающего здесь населения; создание адекватного рыночным условиям механизма финансирования высшего образования, обеспечивающего 74 |
которые вынуждены оплачивать потребители, когда приобретают продукцию вдалеке от места проживания1. Источник монопольной силы2 университетов определяется различиями в спросе (на направления, специализации и уровни образования), которые дифференцируют образовательную продукцию. В силу приблизительно одинаковой структуры затрат в образовании эффект масштаба проявляется не столько в снижении затрат на подготовку, сколько в дискриминации отдельных вузов по различным уровням обучения (институт, академия, университет) и возможностях разнообразия (диверсификации) образовательной программы. На самом деле система высшего образования не может эффективно функционировать не только в условиях совершенной конкуренции, но и в условиях монополистической конкуренции (так как сигналы с рынков труда имеют длительный временной промежуток, и в образовании велики экстерналии). Поэтому необходимо государственное вмешательство в функционирование вузов. Основные направления совершенствования государственного управления развитием систем высшего образования в регионах предполагают: формирование региональных системы непрерывного образования, центрами которых являются университетские комплексы; создание государственного механизма управления вузами на основе их территориального размещения, и исходя из задач региональных экономик и потребностей проживающего здесь населения; создание адекватного рыночным условиям механизма финансирования высшего образования, обеспечивающего стабильное государственное 1Шерер Ф.М., Росс Д. Структура отраслевых рынков: Пер. с англ. М., 1997. С. 383. 2Аткинсон Э.Б., Стиглиц Дж. Э. Лекции по экономической теории государственного сектора: Пер. с англ. М., 1995.С.283. 286 |