|
Правомочия образовательного векселя обеспечиваются пакетом документов, который включает: Положение о выпуске простого образовательного векселя, образец простого образовательного векселя и договор между студентом и Удмуртским университетом о подготовке специалиста с высшим образованием. Ежегодно образовательные займы дают Удмуртскому университету около 4 млн. руб. Займовые потоки поступают на субсчета соответствующих факультетов и институтов, с которых потом от 20 до 40% поступлений отчисляются в централизованный фонд университета. Как правило, централизованный фонд университета используется на содержание информационной базы (библиотеки, вычислительную и иную технику), капитальное строительство, зарплату, материальную помощь студентам, на ремонт учебных помещений и студенческих общежитий и пр. Фонды подразделений используются для улучшения их материальной базы, повышающего конкурентные преимущества работы, увеличения зарплаты и выплаты разовых поощрений. Этот механизм позволяет покрывать значительную часть всех расходов вуза. Эффективным источником финансовых ресурсов для вузов региона является система накопительного страхования для получения элитного среднего и престижного университетского образования. Гарантии страхования для получения образования обеспечиваются как путем использования страхового полиса в качестве платы за обучение в вузе, так и путем выплаты страхового взноса. Создание системы этого вида страхования связано с дальнейшим развитием рынка страхования с использованием опыта зарубежных стран и требует серьезной поддержки со стороны регионального правительства. 81 |
Удмуртский университет, например, с 1994 года проводит исследование рынка платных образовательных услуг путем выпуска ценных бумаг в форме образовательных векселей и образовательных страховых полисов для населения. Образовательный вексель представляет собой ценную бумагу, выдаваемую вузом, стоимость которой соответствует стоимости обучения студента в течение года. Вексель предназначен для лиц, намеревающихся поступить в университет в следующем году, а выпускается в текущем году. Предъявление векселя на момент конкурсного зачисления в вуз с полным возмещением затрат за обучение является средством оплаты за первый год обучения. Вексель имеет хождение на вторичном рынке ценных бумаг, служит формой оплаты университета за предоставленные ему услуги, приобретение материалов, оборудования и пр. Сфера применения векселя значительно расширяется с выходом его на фондовый рынок. Правомочия образовательного векселя обеспечиваются пакетом документов, который включает: Положение о выпуске простого образовательного векселя, образец простого образовательного векселя и договор между студентом и Удмуртским университетом о подготовке специалиста с высшим образованием. Ежегодно образовательные займы дают Удмуртскому университету около 4 млн. руб. Займовые потоки поступают на субсчета соответствующих факультетов и институтов, с которых потом от 20 до 40% поступлений отчисляются в централизованный фонд университета. Как правило, централизованный фонд университета используется на содержание информационной базы (библиотеки, вычислительную и иную технику), капитальное строительство, зарплату, материальную помощь студентам, на ремонт учебных помещений и студенческих общежитий и пр. Фонды подразделений используются для улучшения их материальной 314 базы, повышающего конкурентные преимущества работы, увеличения зарплаты и выплаты разовых поощрений. В 1997-98 учебном году по данным университета бюджетное финансирование составило 35%, другие внебюджетные источники покрыли 65% всех расходов. Эффективным источником инвестиций в сфере высшего регионального образования со стороны физических и юридических лиц в ближайшее время может стать система накопительного страхования для получения элитного среднего и престижного университетского образования. Гарантии страхования для получения образования обеспечиваются как через возможность использования страхового полиса в качестве платы за обучение в вузе, так и через выплату страхового взноса. Создание системы этого вида страхования связано с дальнейшим развитием рынка страхования на основе опыта зарубежных стран и требует серьезной поддержки федерального и региональных правительств. Важнейшим системо-образующим элементом региональных систем высшего образования, на наш взгляд, должны стать Региональные академии госслужбы при губернаторе, реализующие программы подготовки госслужащих и управленцев для своих территорий. Как правило, данные типы учебных заведений должны заниматься подготовкой по магистерским программам и программам второго высшего образования. Может возникнуть вопрос, почему нельзя готовить данную категорию специалистов и управленцев в других вузах регионов. На наш взгляд, данные Академии должны являться не просто еще одним типом учебных заведений, а механизмом, обеспечивающим подготовку региональной элиты, должны не просто учить менеджменту, а проводить политику губернаторской власти данного региона. Именно поэтому их основным учредителем призван выступать регион. Кроме подготовки госслужащих и управленцев часть приема может отдаваться для подготовки и переподготовки других категорий руководителей и специалистов, что 315 |