|
фраструктуры, предоставляющие услуги в области помощи в регистрации и разработке учредительных документов, маркетинга, транспортных услуг, рекламы и связей с общественностью. Недостаточно развита инфраструктура, обеспечивающая предоставление следующих услуг: составление бизнес-планов, оценка инвестиционных проектов; предоставление помещений и оборудования; подбор производственных площадей, мощностей, зданий и помещений; подготовка и переподготовка кадров; подбор кадров; проектные работы, согласование проекта со всеми инстанциями; аудиторские услуги; юридические услуги; консалтинг; научно техническая поддержка. Следует отметить, что на отрицательную оценку системы инфраструктурного обеспечения влияет только недостаточное выполнение перечисленных выше услуг. Низкие оценки, выставленные экспертами по предлагаемым критериям, используемым в системной оценке, в первую очередь, будут касаться этих услуг. 2. Наибольшее количество функций системы инфраструктурной поддержки м бы выполнять учебно-деловой центр. Следующим этапом нашего исследования является системный анализ инфраструктуры поддержки и сопровождения предпринимательства в городе. Система поддержки и сопровождения бизнеса в анализе представлена как совокупность элементов, которые выполняют определенные системные функции, и их взаимосвязи. За основу нами принята модель, предлагаемая авторами, созданная ими на основе эмпирических данных1*. 61 14 Отчет о выполнении работы в рамках первого этапа Договора субподряда № 9/98 от 29 декабря 1998 года между Межрегиональным Фондом Стратегических Инициатив и ООО «Межрегиональный Фонд Стратегических Инициатив» |
всех вышеперечисленных функций на высоком уровне, соответствовало бы идеальной системе поддержки предпринимательства. Эффект от внедрения предлагаемой системы инфраструктуры будет выражаться в следующем: 1. Развитие малого предпринимательства и, как следствие увеличение занятости и налоговых поступлений; 2. Привлечение внешних инвестиций за счет снижения рисков для ведения бизнеса, оптимизации бизнес-процессов, и повышения качества услуг; 3. Повышение на территории муниципального образования предпринимательской активности населения за счет облегчения доступа к информационным и финансовым ресурсам; 4. Оптимизация деятельности существующих на территории муниципального образования предприятий за счет повышения качества и оперативности их информационного обеспечения; 5. Общее улучшение социально-экономической ситуации. Как уже отмечалось ранее, под инфраструктурой поддержки предпринимательства понимается система государственных и негосударственных органов, институтов, организаций, а также частных лиц их взаимосвязь, деятельность которых так или иначе направлена на обслуживание предприятий и предпринимателей, а также на общее стимулирование развития предпринимательства на определенной территории. Деятельность всех этих органов и институтов при этом обеспечивает реализацию функций системы поддержки бизнеса. Функции инфраструктуры поддержки бизнеса заключаются в удовлетворении той или иной специфической потребности предприятия или предпринимателя, связанной с развитием или обеспечением его деятельности. Например, потребность в юридическом обслуживании 12 Отчет о выполнении работы в рамках первого этапа Договора субподряда № 9/98 от 29 декабря 1998 года между Межрегиональным Фондом Стратегических Инициатив и ООО «Межрегиональный Фонд Стратегических Инициатив» 1. Инфраструктура поддержки и сопровождения предпринимательства в г. Ставрополе достаточно развита, так как из 24-х рассматриваемых функций 15 обеспечиваются практически полностью. Несмотря на это услуга объектов инфраструктуры, которая получила бы максимально возможную оценку (12-15 балл.) всего одна это услуги средств связи. Практически не требуют доработок объекты инфраструктуры, предоставляющие услуги в области строительства, ремонта объектов и информационного обслуживания. Недостаточно развита инфраструктура, обеспечивающая предоставление следующих услуг: предоставление (на льготных условиях) помещений и оборудования; составление бизнес-планов, оценка инвестиционных проектов; подбор производственных площадей, мощностей, зданий и помещений; лизинг; проектные работы, согласование проекта со всеми инстанциями; поиск наиболее выгодных условий кредитования, инвестиционных средств; аудиторские услуги; юридические услуги; услуги по обеспечению основной деятельности (уборка, охрана и т.д.). Следует отметить, что на отрицательную оценку системы инфраструктурного обеспечения отрицательно влияет только недостаточное выполнение перечисленных выше услуг. Низкие оценки, выставленные экспертами по предлагаемым критериям, используемым в системной оценке, в первую очередь, будут касаться этих услуг. 2. Наибольшее количество дополнительных функций системы инфраструктурного обеспечения мог бы выполнять бизнес-инкубатор. Необходимо развитие бизнес-инкубирования на территории города. В составе учредителей бизнес-инкубаторов может быть администрация города, общественные организации предпринимателей, другие объекты инфраструктуры, субъекты малого предпринимательства. Следующим этапом нашего исследования является системный анализ инфраструктуры поддержки и сопровождения предпринимательства в городе. Следующий раздел содержит описание основных проблем, связанных с развитием инфраструктуры поддержки предпринимательства. 2,3. Системный анализ инфраструктуры поддержки и сопровождения предпринимательства в городе-муниципальном образовании Система поддержки и сопровождения бизнеса в анализе представлена, как совокупность элементов, которые выполняют определенные системные функции, и их взаимосвязи. За основу принимается модель, предлагаемая авторами, созданная ими на основе эмпирических данных6. Оцениваться будут только элементы инфраструктуры, составляющие систему поддержки и сопровождения бизнеса на уровне города Ставрополя; Системный подход заключается в комплексной оценке инфраструктуры поддержки и сопровождения предпринимательства в муниципальном образовании. Данный подход позволяет оценить инфраструктуру как целостную систему взаимосвязанных элементов, каждый из которых способствует развитию предпринимательства на территории муниципального образования. С позиций данного подхода рассматриваются не элементы системы и их функции, а, прежде всего, их взаимосвязи. Системный подход позволяет судить об общей эффективности инфраструктуры поддержки и сопровождения предпринимательства. 6 Отчет о выполнении работы в рамках первого этапа Договора субподряда Na 9/98 от 29 декабря 1998 года между Межрегиональным Фондом Стратегических Инициатив и ООО «Межрегиональный Фонд Стратегических Инициатив» |