|
Федеральным органам исполнительной власти предстоит решить следующие задачи: разработка и реализация пакета целевых программ, направленных на создание рабочих мест в отраслях экономики и регионах Российской Федерации; создание рабочих мест для повышения качества рабочих мест; стимулирование формирования эффективной структуры занятости населения; формирование системы организации временных рабочих мест на базе общественных работ; разработка механизма развития социального партнерства в области создания и сохранения рабочих мест; целевая поддержка создания и сохранения рабочих мест для неконкурентоспособных граждан. Перспективы занятости определяются динамикой и уровнем экономической эффективности производства, поэтому более эффективное и рациональное использование работников является приоритетным направлением по сравнению с сохранением существующих рабочих мест. Сокращение лишних работников и увеличение за счет этого числа безработных (при их достаточной материальной поддержке), на наш взгляд, во многих отношениях эффективней, чем сохранение на предприятиях скрытого резерва рабочей силы. Одной из важнейших форм реализации государственной политики занятости на уровне субъектов РФ являются региональные программы содействия занятости населения. Они выступают в качестве основного инструмента регулирования рынка труда и противодействия росту безработицы. Результаты выполнения программ содействия занятости рассматриваются и анализируются на различных уровнях управления. Однако отсутствие научно обоснованной методики и единой системы показателей, затрудняет проведение оценки и измерения эффективности региональной политики занятости, осуществления сравнительного анализа результативности деятельности органов по труду и социальному развитию различных регионов, хотя на практике в этих целях применяются отдельные частные показатели. Справедливости ради следует отметить, что в последнее время учеными-экономистами принимаются попытки разработки системы показателей и оценок эффективности политики занятости на уровне субъектов Федера |
грузки по линии социальной помощи и т.д. Поэтому повышение эффективности региональной политики занятости в условиях расширения размеров незанятого населения, а соответственно и неиспользуемого трудового потенциала, становится необходимым условием и фактором стабилизации ситуации в социальной сфере и экономике регионов, Как уже отмечалось выше, одной из важнейших форм реализации государственной политики занятости на уровне субъектов РФ являются региональные программы содействия занятости населения. Они выступают в качестве основного инструмента регулирования рынка труда и противодействия росту безработицы. Результаты выполнения программ содействия занятости рассматриваются и анализируются на различных уровнях управления. Однако отсутствие научно обоснованной методики и единой системы показателей, затрудняет проведение оценки и измерения эффективности региональной политики занятости, осуществления сравнительного анализа результативности деятельности органов по труду и социальному развитию различных регионов, хотя на практике в этих целях применяются отдельные частные показатели Справедливости ради следует отметить, что в последнее время учеными-экономистами принимаются попытки разработки системы показателей и оценок эффективности политики занятости на уровне субъектов Федерации, а также административно-территориальных образований регионов. Среди них заслуживают внимания исследования Е. Баканова, Ю. Кима, Ф. Прокопова, Б. Прошкина, Ю. Симагина, С. Смирнова и др. [13, 80, 94, 96, 118]. Так, С. Смирнов предлагает определять социальную и экономическую эффективность политики занятости в регионе на основе использования ряда показателей, содержащихся в действующей статистической отчетности. В частности, социальную эффективность предлагается рассчитывать по формуле |