во многих случаях увольнять собственный персонал, кроме того, они часто не могут ездить на работу далеко от дома, работать сверхурочно и в ночную смену. В других случаях это молодежные контингенты, не имеющие профессии или производственного опыта и потому непривлекательные для работодателя. В то же время участие в той или иной форме экономической самодеятельности является для них более доступным . Экономическая самодеятельность населения получила широкое распространение в последнее время это малое и среднее предпринимательство, семейные предприятия, временные трудовые коллективы. С известной долей условности к экономической самодеятельности можно отнести и надомную работу. «Условность» заключается в том, что, с одной стороны, она возникает не по инициативе работника; работодателями здесь могут выступать как мелкие товаропроизводители, так и крупные фирмы. С другой стороны, работник здесь сам организует свое рабочее место и свой организационный режим, в некоторых случаях предоставляет свое, пусть несложное, оборудование и т.п., и таким образом как бы сам организует свою «самозанятость». Из этого видно, что надомная работа, предоставляющая определенные выгоды и удобства, как работодателю, так и работникам-надомникам, является серьезным источником занятости. Особенно в данном случае выигрывают лица, по тем или иным причинам лишенные возможности работать в режиме предприятия, в удаленности от дома, иметь полновременную занятость (женщины с детьми, инвалиды, работающие пенсионеры). Хотя в России в пореформенный период эта форма занятости не получила развития, она остается перспективным источником дополнительных рабочих мест. В Российской Федерации согласно закону «О занятости населения» к лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой, отнесены предприниматели, лица занятые ИТД, члены производственных кооперативов, фермеры и члены семей, участвующие в производстве. В промышленно развитых странах самостоятельно обеспечивающие себя работой это весьма ши,3 Малый бизнес в России. Аналитическое пособие / Под ред. Т. Г.Долгопятовой. М.: ИСАРП, 1998. С. 24. |
75 трудящихся семейных предприятий и для лиц, проходящих индивидуальное производственное обучение на предприятии. По классификации же МОТ, в число самостоятельно занятых входят предприниматели, трудящиеся, работающие не по найму, члены производственных кооперативов, а также неоплачиваемые трудящиеся семейных предприятий. Ф В Восточной Европе не существует точного определения самостоятельной занятости. Как правило, к соответствующей категории относятся лица занятые в кооперативной и частном секторах. В Российской Федерации согласно закону о занятости населения к лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой, отнесены предприниматели, лица занятые ИТД, члены производственных кооперативов, фермеры и члены семей, участвующие в производстве. Итак, понятие самозанятости в различных источниках трактуется неодинаково. В промышленно развитых странах самостоятельно обеспечивающие себя работой это весьма широкий круг лиц: от крупных пред# принимателей до кустарей-ремесленников. В нашей же стране самозанятость пока в основном отождествляется с ИТД малым бизнесом в европейском понимании. Важность и актуальность развития самозанятости обусловлены не только изменением, формированием структуры занятости, адекватной рыночной экономике, но и тем что, именно эта форма организации труда может гибко реагировать на изменяющиеся требования рынка и является более мобильным с точки зрения, как приспособляемости процессов производства, так и использования различных способов организации занятости при изменении конъюнктуры рынка. Кроме того, при изменении активных Ф форм занятости в форме самозанятости и предпринимательства появляется возможности многовариантного трудоустройства безработных. |