|
рокий круг лиц: от крупных предпринимателей до кустарей-ремесленников. В нашей же стране самозанятость пока в основном отождествляется с ИТД малым бизнесом в европейском пониманий. Важность и актуальность развития самозанятости обусловлены не только изменением, формированием структуры занятости, адекватной рыночной экономике, но и тем что, именно эта форма организации труда может гибко реагировать на изменяющиеся требования рынка и является более мобильным с точки зрения, как приспособляемости процессов производства, так и использования различных способов организации занятости при изменении конъюнктуры рынка. Кроме того, при изменении активных форм занятости в форме самозанятости и предпринимательства появляется возможности многовариантного трудоустройства безработных. Самозанятость в форме индивидуальных предприятий и малого бизнеса обладает целым рядом преимуществ, которые позволяют им успешно конкурировать на рынке с крупными предприятиями. К основным преимуществам можно отнести: быструю адаптацию к постоянно меняющимся требованиям рынка; быструю оборачиваемость средств; экономию средств за счет снижения затрат на создание аппарата управления; свободу действия исполнителей, взаимозаменяемость работников; гибкость, умение быстро перестраиваться и реагировать на изменения внешней среды; возможность использовать местную материально-сырьевую базу (включая отходы предприятия); восприимчивость к самым необычным техническим решениям; способность идти на риск; возможность создавать благоприятные условия для трудоустройства работников, высвобожденных с крупных предприятий; возможность вовлекать в производство такие резервы рабочей силы, которые не могут быть использовать в крупном производстве; более полное использование способностей, знаний, трудовых навыков отдельных работников. В России основные сферы деятельности, в которых получили распространение самозанятость и малый бизнес, это строительство; торговля и общественное питание; транспорт и сельское хозяйство; общая коммерческая |
75 трудящихся семейных предприятий и для лиц, проходящих индивидуальное производственное обучение на предприятии. По классификации же МОТ, в число самостоятельно занятых входят предприниматели, трудящиеся, работающие не по найму, члены производственных кооперативов, а также неоплачиваемые трудящиеся семейных предприятий. Ф В Восточной Европе не существует точного определения самостоятельной занятости. Как правило, к соответствующей категории относятся лица занятые в кооперативной и частном секторах. В Российской Федерации согласно закону о занятости населения к лицам, самостоятельно обеспечивающим себя работой, отнесены предприниматели, лица занятые ИТД, члены производственных кооперативов, фермеры и члены семей, участвующие в производстве. Итак, понятие самозанятости в различных источниках трактуется неодинаково. В промышленно развитых странах самостоятельно обеспечивающие себя работой это весьма широкий круг лиц: от крупных пред# принимателей до кустарей-ремесленников. В нашей же стране самозанятость пока в основном отождествляется с ИТД малым бизнесом в европейском понимании. Важность и актуальность развития самозанятости обусловлены не только изменением, формированием структуры занятости, адекватной рыночной экономике, но и тем что, именно эта форма организации труда может гибко реагировать на изменяющиеся требования рынка и является более мобильным с точки зрения, как приспособляемости процессов производства, так и использования различных способов организации занятости при изменении конъюнктуры рынка. Кроме того, при изменении активных Ф форм занятости в форме самозанятости и предпринимательства появляется возможности многовариантного трудоустройства безработных. 76 Самозанятость, как одна из активных форм воздействия на рынок труда может успешно развиваться лишь при наличии ряда объективных условий, а именно: I) природные, климатические, сырьевые условия должны быть благоприятными для развития самозанятости; # 2) работы, услуги, товары, которые будут произведены на условиях самозанятости, должны быть востребованы, а значить, должны иметь постоянный спрос; 3) у людей должно быть стремление, желание занять себя самостоятельно; 4) необходимы определенные затраты на приобретение инвентаря, оборудование, аренду помещения и т.д. Несмотря на определенные ограничения, самозанятость в форме индивидуальных предприятий и малого бизнеса обладает целым рядом преимуществ, которые позволяют им успешно конкурировать на рынке с # крупными. К основным из этих преимуществ можно отнести: быструю оборачиваемость средств; экономию средств за счет снижения затрат на создание аппарата управления; свободу действия исполнителей, взаимозаменяемость работников; гибкость, умение быстро перестраиваться и реагировать на изменения внешней среды; возможность использовать местную материально-сырьевую базу (включая отходы предприятия); восприимчивость к самым необычным техническим решениям; Ф способность идти на риск; возможность создавать благоприятные условия для трудоустройства работников, высвобожденных с крупных предприятий; 77 возможность вовлекать в производство такие резервы рабочей силы, которые не могут быть использовать в крупном производстве; более полное использование способностей, знаний, трудовых навыков отдельных работников. В стране основные сферы деятельности, в которых получили распро# странение самозанятость и малый бизнес, это строительство; торговля и общественное питание; транспорт и сельское хозяйство; общая коммерческая деятельность; оказание посреднических услуг; непроизводственные виды бытового обслуживания; наука и научное обслуживание; информационно-вычислительное обслуживание; здравоохранение и физкультура; народное образование; культура; искусство. Однако этот перечень имеет весьма существенную дифференциацию по регионам страны, о чем будет изложено чуть позже. Для эффективного функционирования самозанятости и малого предпринимательства требуется содействие органов власти, как на федераль• ном, так и на региональном уровне, а также службы занятости. Необходимость в поддержке малого предпринимательства обусловлена следующими обстоятельствами: неустойчивостью доходов из-за небольшого объема производства; уязвимостью при нарушении договорных обязательств; большой зависимостью от кредитов, банков и т.д. В России и ее регионах разработаны и приняты программы государственной поддержки малого предпринимательства, они предусматривают комплекс мероприятий, реализация которых должна способствовать созданию правового и информационного обеспечения малого предпринимательф ства, подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для данной деятельности. Региональный аспект подобных программ имеет особую практическую значимость, поскольку деятельность малого пред |