|
ЗАКЛЮЧЕНИЕ Переход к рыночной экономике резко обострило проблему занятости по всей России, но особенно ее негативные последствия проявляются в трудоизбыточных регионах. Здесь общероссийские тенденции на рынке труда и в сфере занятости дополняются региональными особенностями, которые оказывают существенное влияние на обеспечение работой трудоспособного населения. В частности, в Республике Дагестан к таким особенностям можно отнести: высокий уровень незанятого населения, сложившийся на момент реформирования экономики; высокая демографическая нагрузка на занятое население; относительно высокие темпы прироста трудовых ресурсов и экономически активного населения; высокая доля сельского населения аграрной занятости; резкое падение спроса на рабочую силу в связи с углублением кризисных явлений в экономике и, особенно в производственной сфере. Проведенное нами исследование позволяет сделать вывод о том, что наряду с негативными явлениями в области занятости и рынка труда Республики Дагестан происходят также и положительные, прогрессивные тенденции: перераспределение рабочей силы между секторами экономики, постепенное сокращение в общей численности занятых доли государственного сектора и увеличение удельного веса частнопредпринимательского сектора; нормализация соотношения занятости по сферам общественного производства, что выражается в устойчивом перераспределении работающих граждан в пользу непроизводственной сферы; рост численности работающих в высокорентабельных рыночных структурах, обеспечивающих заметный объем налогово-доходных поступлений в бюджет республики и внебюджетные фонды: коммерческие банки, |
130 Заключение Переход к рыночной экономике резко обострило проблему по всей России, но особенно ее негативные последствия проявляются в трудоизбыточных регионах. Здесь общероссийские тенденции на рынке труда и в сфере занятости дополняются региональными особенностями, которые оказывают существенное влияние на обеспечение работой трудоспособного населения. В частности, в Республике Дагестан к таким особенностям можно отнести: высокий уровень незанятого населения, сложившийся на момент реформирования экономики; высокая демографическая нагрузка на занятое население; относительно высокие темпы прироста трудовых ресурсов и экономически активного населения; высокая доля сельского населения аграрной занятости; сокращение трудовой миграции населения республики в другие регионы России, при одновременном усилении притока возвращающихся в Дагестан; резкое падение спроса на рабочую силу в связи с углублением кризисных явлений в экономике и особенно в производственной сфере. В трудоизбыточных регионах темпы роста и уровень безработицы значительно выше, чем в целом по Российской Федерации, в тоже время здесь количество свободных рабочих мест очень незначительное, в результате складывается высокая нагрузка незанятого населения на одну вакантную должность. В Республике Дагестан этот показатель на конец 1996 года составлял 108 человек, что в 7 раз больше, чем в целом по стране. По данному соотношению республика занимает одно из первых мест в Российской Федерации. Такое положение в совокупности с официальным показателем безработицы, равным 8,2% (в процентах к экономически активному населению) создает направленную ситуацию на рынке труда региона. Анализ состояния рынка труда показывает, что в Республике Дагестан сейчас наблюдаются все формы безработицы. Численность незанятого населения к началу 1997 года достигла 197 тысяч человек, а официально зареги 133 ся в координации и пропаганде их функций среди населения. Недостаточна роль профессиональных союзов в регулировании социально-трудовых отношений в регионе. Проведенное нами исследование позволяет сделать вывод о том, что на ряду с негативными явлениями в области занятости и труда Республики Дагестан происходят также и положительные, прогрессивные тенденции. К позитивным результатам в сфере занятости можно отнести следующие: • Перераспределение рабочей силы между секторами экономики, постепенное сокращение в общей численности занятых доли государственного сектора и увеличение удельного веса частнопредпринимательского сектора. • Нормализация соотношения занятости по сферам общественного производства, что выражается в устойчивом перераспределении работающих в пользу непроизводственной сферы. • Рост численности работающих в высокорентабельных рыночных структурах, обеспечивающих заметный объем налогово-доходных поступлений в бюджет республики и внебюджетные фонды: коммерческие банки, страховые компании, различные туристические фирмы, негосударственные образовательные, лечебные и другие предприятия и организации. • Расширение масштабов вторичной занятости. Вторичная занятость выступает не только как форма расширения сферы занятости труда, но и как источник дополнительного дохода отдельных граждан, процесс ускорения социальной адаптации к рыночным условиям функционирования рынка труда. |