|
формирования рынка труда заключается в «двойственном» его положении в экономике. С одной стороны, рынок труда и занятость выступают интегрированной частью общехозяйственной системы и являются важнейшими инструментами для решения экономических задач, с другой, показатели и характеристики занятости и рынка труда представляют собой, важнейшие социальные индикаторы, по которым можно судить о национальном благополучии, стабильности, эффективности экономических преобразований. Современные исследования российских учёных сделали серьёзный шаг в разработке теоретических, методологических и практических основ формирования механизма ранка труда и регулирования занятости. Сложность и неоднозначность данных категорий вызывают многочисленные дискуссии. Например, обращает на себя внимание тот факт, что в экономической литературе не сложилось методологической чёткости по поводу определения занятости. В многообразии трактовок выделяются две крайние точки зрения: отождествление занятости с трудом и наоборот, считается, что отношения занятости прекращаются с началом непосредственно работы, деятельности. Встречаются три основные точки зрения на занятость: 1. «Процесс вовлечения работника в определённую кооперацию труда и его участие в общественно полезной деятельности»22, «совокупность действий, связанных с формированием способов вовлечения трудоспособных групп населения в хозяйственную деятельность» ; «вовлечение работников в процесс трудовой деятельности и рациональное распределение их по отраслям производства»24. 2. «Занятость это социальная составляющая, связанная с удовлетворением различных потребностей работника в сфере труда»25; «занятость выступает основой обеспечения доходов и существования людей, главным ис22 Кязимов К. Активная политика занятости // Вестник МГУ. Экономика, сер. 6, 1997, №3-4. С.81. 23 Радаев В. Социологические подходы к анализу рынка труда: спрос на труд // Вопросы экономики. 1995, Jfel.-C .86. 24Основы экономической теории. Воронеж: «Петровский сквер», 1992. С.205. 25Стратегия занятости. / Под ред. Чижовой Л. С. М.: Экономика, 1990 С. 188. |
28 ка труда заключается в особом, «двойственном» его положении в экономике. С одной стороны, рынок труда и занятость выступают интегрированной частью общехозяйственной системы и являются важнейшими инструментами для решения экономических задач. С другой стороны, показатели и характеристики занятости и рынка труда представляют собой важнейшие социальные индикаторы, по которым можно судить о национальном благополучии, стабильности, эффективности экономических преобразований. Современные исследования российских ученых сделали серьезный шаг в разработке теоретических, методологических и практических основ формирования механизма рынка труда и регулирования занятости. Вместе с тем сложность и неоднозначность данных категорий вызывают многочисленные дискуссии. Например, обращает на себя внимание тот факт, что в экономической литературе не сложилось методологической четкости по поводу определения занятости. В многообразии трактовок выделяются две крайние точки зрения: отождествление занятости с трудом и наоборот, считается, что отношения занятости прекращаются с началом непосредственно работы, деятельности. Прежде всего, на наш взгляд, следует рассмотреть различие таких понятий как «труд» и «занятость», так как данные категории отнюдь не синонимы. Тем не менее, встречаются определения, в которых они отождествляется. Так, Закон о занятости населения в РФ трактует занятость, как деятельность граждан, связанную с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащую законодательству РФ и приносящую, как правило, им заработок, трудовой доход1. Иными словами, речь идет о деятельности по производству материальных благ и услуг, то есть о производственной деятельности. Между тем, в сфере производства и в сфере услуг известен лишь один вид деятельности труд. Например, К.Маркс трактует труд как «процесс,... в котором человек своей собственной деятельностью опосредует, регулирует и контроли1 * См.: Закон о занятости населения РФ в редакции Федерального закона от 20.04.96, ст.1, п.1. 30 ся условия для обеспечения занятости населения. Отношения занятости, по нашему мнению, не прекращают свое действие с началом трудовой деятельности, как это утверждает Э.Саруханов, а, напротив, продолжают функционировать. На наш взгляд, более верна точка зрения тех экономистов, которые выделяя понятия «труд» и «занятость», в то же время не противопоставляют их. Однако и здесь трактовки данной категории различаются. Так, встречаются три основные точки зрения на занятость: 1. «Процесс вовлечения работника в определенную кооперацию труда и его участие в общественно полезной деятельности»’; «совокупность действий, связанных с формированием способов вовлечения трудоспособных групп населения в хозяйственную деятельность»2; «вовлечение работников в процесс трудовой деятельности и рациональное распределение их по отраслям производства»3. Согласно данной точке зрения, занятость выступает как совокупность действий каких-либо субъектов (предположительно, государства, работодателей и т.д.), целью которых является вовлечение работников в производственную деятельность. Однако данная трактовка не охватывает лиц, занятых индивидуальной деятельностью, самозанятых. Тем не менее, эти группы относятся к числу занятых. Кроме того, рассмотрение данной категории как некого процесса представляется упрощенным, так как выводятся из орбиты исследования сложные социально-экономические отношения, возникающие в сфере занятости. Встречаются также такие трактовки занятости, как «мера вовлечения лю1 Кязимов К. Активная политика занятости // Вестник МГУ. Экономика, сер. 6, 1997, №3-4. С. 81. 2 Радаев В. Социологические подходы к анализу рынка труда: спрос на труд // Вопросы экономики. 1995, № 1. С.86. 3 Основы экономической теории. Воронеж: «Петровский сквер», 1992. С. 205. 31 дей в трудовую деятельность»1. По нашему мнению, подобное определение отражает лишь уровень занятости, но никак на саму категорию. 2. «Занятость это социальная составляющая, связанная с удовлетворением различных потребностей работника в сфере труда»2; «занятость выступает основой обеспечения доходов и существования людей, главным источником воспроизводства населения»3; «содержание термина «занятость» включает в себя как потребность людей в различных видах общественно-полезной деятельности, так и степень удовлетворения этой потребности»4. Подобные трактовки отражают социальный аспект категории, и с данной позиции, имеют право на существование. Однако целью настоящей работы является исследование занятости, как экономической категории. И с этих позиций требуется анализ занятости с точки зрения эк^ОА^тою^отаоше.щ1Й. 3. Более верными мы считаем следующие трактовки: «занятость представляет собой совокупность отношений, связанных с характером и степенью использования трудовых ресурсов»5, «занятость общественные отношения между людьми, прежде всего экономические и правовые по поводу включения работника в конкретную кооперацию труда на определенном рабочем месте»6; «занятость рассматривается как общественные отношения по поводу не только обеспечения населения рабочими местами (то есть с позиций произ1 Юдин В. Рынок труда и заработная плата. Ростов: Фин-пресс. 1998. С. 133. 2 Стратегия занятости/ Под ред. Л.С.Чижовой. С. 188. 3 Косаев А. Трудовой потенциал и занятость в условиях интенсификации. М.: Наука, 1990. -С. 12. 4 Баскаков Ю. Проблемы занятости и безработицы. СПб.: Изд-во СПб университета экономики и финансов, 1997. С. 44. 5 Теоретические основы занятости и подготовки специалистов. /Под ред. И.Околелых. Воронеж: ЦИИСЭИ. 1995. С.4. 6 См.: Котляр А. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными// Человек и труд. 1996,№5,-С.9. |