|
циала по видам занятий, отраслям, секторам экономики. От неудовлетворительного распределения рабочей силы на стыках между звеньями производства, отраслями и секторами, возникают потери. При рациональной занятости можно избежать или сократить такие потери и дополнительно получить положительный результат, что будет означать рациональное использование рабочей силы. Это означает и повышение эффективности занятости. 5. Оптимизация профессионально-квалификационной структуры работающих, позволяющая выявить соответствие указанной структуры работающего населения структуре рабочих мест, а также определить, насколько соответствует система подготовки кадров потребностям экономики. Об эффективности занятости можно судить по показателю норма безработицы. В современной западной экономической литературе популярна точка зрения, что полная и эффективная занятость достигается при наличии, так называемой, естественной нормы безработицы. Естественная норма безработицы это такой ее уровень (при данной структуре спроса и предложения), который удерживает неизменными уровень реальной заработной платы и цен, при нулевом приросте производительности труда. На практике норма безработицы исчисляется путем суммирования текучей (фрикционной) и структурной безработицы. Последняя связана с высвобождением в результате структурной перестройки экономики под влиянием НТП. Кроме системы показателей характеризующих эффективную занятость, экономисты выделяют и главные её черты: эффективная занятость возникает «если спрос населения на рабочие места удовлетворяется при условии экономической целесообразности создания рабочих мест»37; принцип достижения эффективной занятости предполагает «оптимальное сочетание экономической эффективности и социальных результатов»38; 37 Баскаков Ю. Проблемы занятости и безработицы. СПб.: Изд-во СПб университета экономики и финансов, 1997. С. 79.; Маслова И. Эффективная занятость и рынок рабочей силы. // Вестник статистики. 1990, № 12.-С . 14. 38 Дадашев А. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования. // Вопросы экономи |
35 1.2. Формы занятости населения и их классификация Развитие рыночных отношений в России обусловили появление многообразных новых форм и видов занятости, которые не признавались в условиях командно-административной системы. В то же время существующие проявления занятости не всегда укладываются в рамки, характеризующие эффективно развивающуюся экономику. Ориентация современного производства на новые экономические, научные и технологические идеи требует высокой экономической мобильности и динамизма трудовых ресурсов, выраженных в поиске субъектами рынка труда разнообразных форм занятости. Поэтому появляется необходимость в классификации данных форм с целью выявления и анализа перспективных с точки зрения развивающегося рынка труда. В экономической литературе рассматривается множество форм занятости. Так, И.Маслова, Ю.Баскаков, А.Дадашев, Л.Чижова1 и другие выделяют полную, рациональную, эффективную формы занятости; С.Аукуционек, Р.Капелюшни-ков, А.Кашепов2 и другие занимаются исследованием занятости по социальному признаку; ряд авторов3 заостряют внимание на формировании рыночных форм занятости и самозанятости населения. Исходя из анализа их 1 См.: Маслова И. Эффективная занятость и рынок рабочей силы // Вестник статистики. 1991, №12; Баскаков Ю. Проблемы занятости и безработицы. СПб.: Изд-во СПб университета экономики и финансов, 1997; Дадашев А. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования. //Вопросы экономики. 1996, №9; Чижова Л. Россия: основные приорететы политики занятости // Проблемы теории и практики управления. 1996, №2. С. 52-62. 2 См.: Аукуционек С., Капелюшников Р. Почему предприятия придерживают рабочую силу?// Мировая экономика и международные отношения. 1996, №11. С.90-99; Кашепов А. Российский рынок труда: некоторые проблемы исследования конъюнктуры// Общество и экономика. 1995, № 1. С.59-68. 3 См.: Савченко П., Жигулина Ю. Социальные аспекты предпринимательства И Человек и труд. 1994, № 9. С. 11-17; Удальцева М., Воловская Н., Плюснина Л. Самозанятость: проблемы и перспективы // Человек и труд. 1996, №5. С. 11-20. 41 WOCCW0CKA фСУ ДАРСТВЕН увеличение компенсационных выплат по безработице приводит к тому, что безработные более спокойно и неспешно могут искать работу, тем самым увеличивая фрикционную безработицу и общий уровень безработицы. Однако, даже если государство достигло полной занятости, это еще не значит, что трудовые ресурсы используются эффективно. Проблема эффективности занятости попала в поле зрения российских экономистов еще в годы существования командно-административной системы. С началом реформ, когда было признано, что скрытый избыток рабочей силы в сочетании с низкими количеством и качеством труда стал тормозом для дальнейшего развития экономики, вопрос о создании в России эффективной занятости стал еще более остро. Многие экономисты отмечают, что первым шагом изменения ситуации в 1990-х гг. стало изменение идеологии от поголовного вовлечения всего трудоспособного населения к обеспечению добровольной занятости1. Иными словами, человек вправе выбирать вид и форму .занятости и принимать решение об участие в ней. Несмотря на то, что принятие данного положения, не имеет самостоятельного значения для создания эффективной занятости, тем не менее, нельзя отрицать, что человек не может эффективно трудиться, если не желает этого. Однако добровольная занятость является лишь предпосылкой создания эффективной занятости. Главные ее черты экономисты видят в следующем: 1. Эффективная занятость возникает «если спрос населения на рабочие места удовлетворяется при условии экономической целесообразности создания рабочих мест»2. 1 См.: Баскаков Ю. Проблемы занятости и безработицы. СПб.: Изд-во СПб университета экономики и финансов, 1997, С. 79; Маслова И. Эффективная занятость и рынок рабочей силы // Вестник статистики. 1990, №12. С. 14. 2 Баскаков Ю. Указ, работа. С.82. 42 2. Принцип достижения эффективной занятости предполагает «оптимальное сочетание экономической эффективности и социальных результатов»1. 3. «Эффективное использование трудовых ресурсов сопровождается формированием динамичной, профессиональной и высококвалифицированной рабочей силы»2. 4. Эффективная занятость характеризуется высокой производительностью и высокими показателями производственных результатов3. 5. При определении эффективности занятости должна учитываться степень социальной напряженности в обществе, зависящая от таких обстоятельств, как уровень явной и скрытой безработицы, размеры и организация оплаты труда, порядок социального обеспечения при потере места работы и трудоспособности, правовая защита занятости и т.п.4. Проанализировав различные точки зрения на рассматриваемую 'форму, мы пришли к выводу, что эффективная занятость это занятость, которая обеспечивает вовлечение трудовых ресурсов в общественное производство с точки зрения экономической эффективности и высоких социальных результатов. Основными характеристиками данного вида занятости выступают: экономическая целесообразность использования трудовых ресурсов, социальная защищенность незанятых, динамичная и квалифицированная рабочая сила, высокая производительность и интенсивность труда. Однако эффективная занятость не предполагает условия, при котором каждый ищущий работу сможет ее получить. Поэтому одним из наиболее спорных вопросов в данное время явля1 Дадашев А. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования. //Вопросы экономики. 1996, №9. С.76. 2 Стратегия занятости /Под. ред. Л.Чижовой. М.: Экономика, 1990. С.43-44. 3 См.: Заславский И. Узловые проблемы политики занятости на рынке труда. //Вопросы экономики. 1994, №9. С. 72. 4 См.: Котляр А. Теоретические проблемы занятости остаются актуальными //Человек и труд. 1996,№5.-С.10. • |