|
новой работы. Конкретные ситуации, порождающие стремление повысить уровень доходов путем вторичной занятости, различны, но существуют и определенные закономерности их возникновения. Например, для современной России характерен низкий уровень цены труда, при котором заработная плата работников среднего (а в ряде случаев и высокого) уровня квалификации находится на грани прожиточного минимума. Обеспечить в этих условиях приемлемый уровень жизни для себя и членов своей семьи работник может, только реализуя возможности вторичной занятости. Опыт государственного регулирования социально-экономических процессов, свидетельствует о том, что меры административного характера (запрещение совместительства, ограничение совокупного дохода граждан, прогрессивное налогообложение и т.д.) без устранения экономических причин того или иного явления приводят к злоупотреблениям, а в случае с вторичной занятостью могут привести к превращению ее в скрытую занятость. Следует учитывать и те негативные последствия, которые может иметь вторичная занятость для самих работников. В первую очередь, это повышение интенсивности труда и увеличение его продолжительности. При этом работодатели не нарушают трудового законодательства, так как на каждом своем рабочем месте работник трудится в пределах установленной законом продолжительности рабочего дня (рабочей недели). Интенсификация труда в условиях ненормируемого рабочего времени ведет к тому, что человек не успевает восстановить свои силы к следующему рабочему дню, его рабочая сила не воспроизводится в прежнем качестве и преждевременно изнашивается. Это может привести к ранней потере трудоспособности, производственному травматизму, инвалидности. Человек, вынужденный работать в нескольких местах по причинам материального характера, неизбежно снижает планку своего профессионального мастерства, у него смещаются мотивационные аспекты в сторону исключительно материальных стимулов. В этих условиях не остается места ни профессиональному росту, ни гармоничному развитию личности человека. Международные сравнения позволяют сделать вывод о гипертрофированной роли вторичной занятости в пост |
51 инвалидам, женщинам с малолетними детьми и безработным, а также может выступать в качестве второй работы для получения дополнительного заработка. Низкий уровень жизни значительных слоев наемных работников, неполная занятость, невыплаты заработной платы обусловили стремление населения к вторичной занятости (или множественной), которая регламентируется главным образом самим работником. Вторичная занятость предполагает «добровольную постоянную или временную трудовую деятельность в свободное от своей основной работы время»1. Она может быть как в рамках одного предприятия, так и на разных. Обычно выделяют основную и дополнительную работы, однако в сложных экономических условиях эти грани могут стираться. В современной экономике России вторичная занятость играет специфическую роль. Специалисты отмечают, что в настоящее время данная форма является, по сути, способом адаптации населения к экономическим реформам2. Масштабы распространения двойной занятости в нашей стране связаны с современными особенностями развития рыночных условий, экономическими и социальными потребностями отдельных групп населения. Международные сравнения позволяют сделать вывод о гипертрофированной роли вторичной занятости в постперестроечный период экономики России. Согласно мониторингу ВЦИОМ, ту или иную дополнительную работу имеет примерно каждый шестой работающий3. Совокупная доля работников, имеющих как регламентированную, так и нерегламентированную дополнительную занятость в 4-7 раз превышает соответствующие показатели развитых европейских стран4. Экономисты отмечают, что дополнительная работа становится, по 1 Хиборская Е. Вторичная занятость как способ адаптации к экономическим реформам И Вопросы экономики. 1995, №5. С. 72. 2 См.: Хиборская. Указ.работа. С.71. 3 См.: Гимпельсон В. Частный сектор в России: занятость и оплата труда // Мировая экономика и международные отношения. 1997, №2. С.91. 4 См.:Хиборская. Указ, работа. С. 72. |