|
формах. Косвенное стимулирование, предполагает развитие производственной и социальной инфраструктуры в регионах с недостаточно развитой экономической базой. Прямые стимулы должны влиять на выбор местоположения предприятия того или иного вида производства, а косвенные должны создавать предпосылки для возрастания активности хозяйственной деятельности в структурно-слабых регионах. Государственная помощь региональному развитию концентрируется обычно в, так называемых, «центрах экономического роста», из которых может исходить импульс развития всего региона. И прямые, и косвенные стимулы служат одной цели сделать соответствующие регионы притягательными для привлечения инвестиций. Решение данных проблем невозможно без поддержки центра, централизованного перераспределения финансовых ресурсов и увеличения доли федерального бюджета в общих расходах этих регионов на капитальные вложения. Необходимость государственного регулирования занятости и социально-трудовой сферы обусловлена тем, что процессы, происходящие здесь, характеризуются большим динамизмом и подвержены постоянным изменениям. Границы между занятым и незанятым населением достаточно подвижны, все время происходит взаимный обмен: занятое население переходит в незанятое и наоборот. Государственная политика регулирования занятости направлена, в первую очередь, на трудоустройство и социальную поддержку официально зарегистрированного незанятого населения, имеющих статус безработного. Другой важнейшей задачей государственных управленческих структур является анализ ситуации с рабочими местами, положения занятого населения, условий и оплаты труда, перспектив высвобождения и использования на самом предприятии или трудоустройство через службу занятости. Ещё одним из регуляторов в сфере занятости и социально-трудовых отношений является социальное партнёрство. В процессе реформирования российской экономики отношение к социальному партнерству изменилось. Идеология социального партнерства стала активно пропагандироваться государством. Считалось, что современное рыночное хозяйство не может возник |
бенностями развития каждого региона, сложным переплетением экономических, социальных, экологических и других проблем. Это необходимо еще и потому, что общегосударственная макроэкономическая политика существенно трансформируется на региональном уровне, приводя зачастую к противоположным результатам в районах разных типов. Инфляция, резкое сокращение государственного заказа, возможное банкротство предприятий привело к застойной безработице в отдельных регионах, к усилению межрегиональной дифференциации и социальному расслоению. Региональная политика это комплекс мер государственного регулирования, осуществляемых центральными и местными органами власти, направленных на модернизацию территориально-отраслевой структуры народного хозяйства страны с целью мобилизации неиспользованных факторов развития производства для экономического роста и уменьшения социально-экономической контрастности отдельных районов страны. Основным рычагом региональной политики является экономическое стимулирование размещения производительных сил, увеличения занятости, научно-технического прогресса, внешнеторговых связей и т. п., которое можно разделить на две части: прямое и косвенное. Прямое стимулирование предполагает финансовое поощрение предприятий любых форм собственности, осуществляемое в открытой и скрытой формах; косвенное стимулирование предполагает развитие производственной и социальной инфраструктуры в регионах с недостаточно развитой экономической базой. Прямые стимулы должны влиять на выбор местоположения предприятия того или иного вида производства, а косвенные должны создать предпосылки для возрастания активности хозяйственной деятельности в структурно-слабых регионах. Государственная помощь региональному развитию концентрируется обычно в так называемых "центрах экономического роста", из которых может исходить импульс развития всего региона. И прямые, и косвенные стимулы служат одной цели —еде 86 фации населения, когда с одной стороны, немалая часть рабочей силы, покидая нашу страну, отправляется на постоянную или временную работу' за рубеж. С другой стороны, возросло привлечение более дешевой или высококвалифицированной рабочей силы в Россию. Это влияет на уровень занятости и безработицы в стране и требует регулирования подобных процессов. 10. Региональные регуляторы. Значительное расширение в последние годы прав, самостоятельности, инициативы субъектов Федерации и других регионов страны в части управления местными рынками труда с учетом их специфических особенностей вызывает необходимость принятия региональных нормативно-правовых актов в вопросах регулирования и безработицы. Например, регионы имеют право определять наиболее депрессивные территории с критическим состоянием рынка труда и разработать организационно-экономические меры по преодолению высокой безработицы и созданию новых рабочих мест и т.д. Необходимость регулирования занятости и социально-трудовой сферы обусловлена тем, что процессы происходящие здесь характеризуются большим динамизмом и подвержены постоянным изменениям. Границы между занятым и незанятым населением достаточно подвижны, все время происходит взаимный обмен: занятое население переходит в незанятое и наоборот. Государственная политика регулирования занятости направлена в первую очередь на трудоустройство и социальную поддержку официально зарегистрированного незанятого населения, имеющих статус безработного. Но другой важнейшей задачей государственных управленческих структур является анализ ситуации с рабочими местами, положения занятого населения, условий и оплаты его труда, перспектив высвобождения и использования на самом предприятии или трудоустройство через службу занятости. |