наличие феномена «отложенного высвобождения»; сохранение патерналистской политики региональных органов государственной власти в отношении убыточных и низкорентабельных производств (предприятий, отраслей); высокую молодежную и женскую безработицу; низкие пропускные возможности сферы услуг и непроизводственных отраслей в поглощении значительных масштабов высвобождаемых работников; высокий уровень занятости в неформальном (теневом) секторе экономике, связанный со сложившейся криминогенной ситуацией; недостаточную подготовленность инфраструктуры рынка труда и его ключевых институтов и т. д. В сложившейся практике регионов территории с напряженной ситуацией на рынке труда определяются с помощью показателя уровня безработицы. Например, в Республике Дагестан к кризисным территориям принято относить города и районы, в которых коэффициент безработицы в два и более раза превышает соответствующий средний республиканский показатель. Определение депрессивности территории, под углом зрения ситуации на рынке труда, по одному естественному показателю, является явно недостаточным. Для более полной и комплексной оценки положения, на районных и городских рынках труда целесообразно применять систему показателей, обеспечивающую объективную оценку ситуации в сфере занятости с различных позиций. В этой связи, по нашему мнению, нельзя не согласиться с Эскеровым Д.Б.69, предлагающим воспользоваться следующими показателями: 1. Удельный вес безработных в общей численности населения территории. 2. Удельный вес занятых в экономике в общей численности трудовых ресурсов. 3. Доля экономически активного населения в общей численности жителей территории. 69 Эскеров Д.Б. Социально экономические проблемы формирования рынка труда и управления занятостью в депрессивно трудоизбыточном регионе. Махачкала, 2000. С. 219-220. |
110. Шаронов А. Социальная сфера и социальная политика: умеренная либерализация // Российский социально-политический вестник. — 1998. № 1 .-С . 2-4. Ш .Ш н ип ер Р.И., Новоселов А.С. Региональные проблемы рынковедения: экономический аспект. -Н овосибирск: ВО "Наука”, Сибирская издательская фирма, 1993.197 с. 112. Шнипер Р.И. Регион: экономические методы управления. Новосибирск. Наука, Сибирское отделение. —1991. —173 с. 113. Экономика труда и социально-трудовые отношения. М.: Издво М ГУ .1996. -2 9 5 с. 114. Экономическая безопасность России // Социальнополитический журнал. 1997. № 5. С. 5-16. 115. Эскеров Д.Б. Региональные аспекты воспроизводства трудовых ресурсов.-М .: Наука, 1990.-1 4 4 с. 116. Эскеров Д.Б. Регулирование рынка труда в условиях углубления социально-экономических реформ//Социально-экономические отношения и проблема эффективности рыночной экономики, ДГПУ. Махачкала, 1998. С. 34-37. 117. Эскеров Д.Б. Социальная защищенность и занятость населения Дагестана в условиях перехода к рынку.// Социальная защита населения региона в условиях рынка. Махачкала, ИСЭИ ДНЦ РАН, 1991.-С . 147-160. 118. Эскеров Д.Б. Социально-экономические проблемы формирования рынка труда и управления занятостью в депрессивнотрудоизбыточном регионе. Махачкала, ИСЭИ ДНЦ РАН, 2000. С. 312. 119. Эскеров Д.Б. Финансово-кредитные методы стимулирования занятости населения в условиях рынка. // Региональный рынок: проблемы и решения. Махачкала, Дагестанский научный центр, 1993. — С. 40-50. |